Hervorragende Persönlichkeit des öffentlichen Lebens, Abgeordneter der 1. Staatsduma. Parlamentarismus in Russland (kurz)

Einberufung der ersten Duma

Die Gründung der Ersten Staatsduma war eine direkte Folge der Revolution von 1905–1907. Nikolaus II. beschloss unter dem Druck des liberalen Flügels der Regierung, hauptsächlich in der Person von Premierminister S. Yu Witte, die Lage in Russland nicht zu eskalieren, und teilte seinen Untertanen im August 1905 mit, dass er dies in Betracht ziehen werde soziales Bedürfnis Anwesenheit eines repräsentativen Regierungsorgans. Dies wird im Manifest vom 6. August direkt zum Ausdruck gebracht: „Jetzt ist es an der Zeit, ihren guten Initiativen folgend, gewählte Menschen aus dem gesamten russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, auch zu diesem Zweck in der.“ Zusammensetzung des Höchsten Regierungsbehörden eine besondere gesetzgebende Einrichtung, die für die Entwicklung und Erörterung der Staatseinnahmen und -ausgaben verantwortlich ist.“ Das Manifest vom 17. Oktober 1905 erweiterte die Befugnisse der Duma erheblich; der dritte Punkt des Manifests verwandelte die Duma von einer gesetzgebenden Körperschaft in eine gesetzgebende Körperschaft, von der aus Gesetzesentwürfe an das russische Parlament geschickt wurden Oberhaus - der Staatsrat. Gleichzeitig mit dem Manifest vom 17. Oktober 1905, das Versprechen enthielt, „soweit möglich“ diejenigen Bevölkerungsgruppen, denen das Wahlrecht entzogen war, für die Teilnahme an der gesetzgebenden Staatsduma zu gewinnen, wurde am 19. Oktober 1905 ein Dekret verabschiedet Über Maßnahmen zur Stärkung der Einheit in der Tätigkeit der Ministerien und Hauptabteilungen. Demnach wurde der Ministerrat zu einer ständigen höchsten Regierungsinstitution, deren Aufgabe es war, „die Leitung und Vereinheitlichung der Maßnahmen der wichtigsten Abteilungsleiter in den Bereichen Gesetzgebung und höher“ sicherzustellen öffentliche Verwaltung" Es wurde festgestellt, dass der Staatsduma keine Gesetzentwürfe ohne vorherige Diskussion im Ministerrat vorgelegt werden dürfen, außerdem „Nein allgemeine Bedeutung Verwaltungsmaßnahmen können nicht von den Hauptabteilungsleitern außer dem Ministerrat beschlossen werden.“ Die Kriegs- und Marineminister, die Hof- und Außenminister erhielten relative Unabhängigkeit. Die „unterwürfigsten“ Berichte der Minister an den Zaren blieben erhalten. Der Ministerrat tagte zwei- bis dreimal pro Woche; Der Vorsitzende des Ministerrats wurde vom König ernannt und war nur ihm gegenüber verantwortlich. Der erste Vorsitzende des reformierten Ministerrats war S. Yu. Witte (bis 22. April 1906). Von April bis Juli 1906 wurde der Ministerrat von I.L. Goremykin geleitet, der unter den Ministern weder Autorität noch Vertrauen genoss. Dann wurde er in dieser Position vom Innenminister P.A. Stolypin abgelöst (bis September 1911).

Die Erste Staatsduma war vom 27. April bis 9. Juli 1906 tätig. Ihre Eröffnung fand am 27. April 1906 in St. Petersburg im größten Thronsaal des Winterpalastes der Hauptstadt statt. Nach der Untersuchung zahlreicher Gebäude wurde beschlossen, die Staatsduma im Taurischen Palast unterzubringen, den Katharina die Große für ihren Liebling, Seine Durchlaucht Fürst Grigori Potemkin, errichten ließ.

Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Danach wurden vier Wahlkurien eingerichtet: Grundbesitzer, Stadt, Bauer und Arbeiter. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften nur diejenigen Arbeitnehmer wählen, die in Betrieben mit mindestens 50 Beschäftigten beschäftigt waren. Dadurch wurde 2 Millionen männlichen Arbeitnehmern sofort das Wahlrecht entzogen. Frauen, Jugendliche unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten nahmen nicht an den Wahlen teil. Die Wahlen waren mehrstufige Wahlen – die Abgeordneten wurden von Wählern aus Wählern gewählt – zweistufig und für Arbeiter und Bauern drei- und vierstufig. In der Grundbesitzerkurie gab es einen Wähler pro 2.000 Wähler, in der städtischen Kurie - pro 4.000, in der Bauernkurie - pro 30, in der Arbeiterkurie - pro 90.000. Die Gesamtzahl der gewählten Duma-Abgeordneten zu verschiedenen Zeiten lag zwischen 480 und 525 Personen. 23. April 1906 Nikolaus II. genehmigt , was die Duma nur auf Initiative des Zaren selbst ändern konnte. Dem Kodex zufolge unterlagen alle von der Duma verabschiedeten Gesetze der Zustimmung des Zaren, und auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand weiterhin dem Zaren. Der Zar ernannte Minister und leitete sie persönlich Außenpolitik Länder, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss Frieden und konnte in jedem Gebiet den Kriegs- oder Ausnahmezustand verhängen. Darüber hinaus in Kodex der Grundgesetze des Staates Es wurde ein besonderer Paragraph 87 eingeführt, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Duma-Sitzungen neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen.

Vom 26. März bis 20. April 1906 fanden Wahlen zur Ersten Staatsduma statt. Die meisten linken Parteien boykottierten die Wahlen – die RSDLP (Bolschewiki), nationalsozialdemokratische Parteien, die Sozialistische Revolutionäre Partei (Sozialrevolutionäre) und die Allrussische Bauernbund. Die Menschewiki nahmen eine widersprüchliche Position ein und erklärten ihre Bereitschaft, sich nur daran zu beteiligen Anfangsstadien Wahlen. Nur der rechte Flügel der Menschewiki, angeführt von G. V. Plechanow, kandidierte für die Teilnahme an den Abgeordnetenwahlen und an der Arbeit der Duma. Die sozialdemokratische Fraktion wurde in der Staatsduma erst am 14. Juni nach der Ankunft von 17 Abgeordneten aus dem Kaukasus gebildet. Im Gegensatz zur revolutionären sozialdemokratischen Fraktion schlossen sich alle, die rechte Sitze im Parlament besetzten (sie wurden „Rechte“ genannt), zu einer besonderen Parlamentspartei zusammen – der Partei der friedlichen Erneuerung. Zusammen mit der „Gruppe der Progressiven“ waren es 37 Personen. Die Verfassungsdemokraten der KDP („Kadetten“) führten ihren Wahlkampf umsichtig und geschickt und schafften es mit ihren Zusagen, die Ordnung in der Regierungsarbeit wiederherzustellen, radikale Bauern- und Arbeitsreformen durchzuführen und den gesamten Komplex von zu verabschieden Bürgerrechte und politische Freiheiten, um die Mehrheit der demokratischen Wähler zu gewinnen. Die Taktik der Kadetten brachte ihnen den Wahlsieg: Sie erhielten 161 Sitze in der Duma, also 1/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten. Zeitweise erreichte die Zahl der Kadettenfraktion 179 Abgeordnete.

Enzyklopädie „Um die Welt“

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html

Wyborg-Appell

Die am Morgen des 9. Juli 1906 verkündete Auflösung der Staatsduma kam für die Abgeordneten überraschend: Zur nächsten Sitzung kamen die Abgeordneten ins Taurische Palais und stießen auf verschlossene Türen. In der Nähe hing an einer Stange ein vom Zaren unterzeichnetes Manifest über die Beendigung der Arbeit der Ersten Duma, da es, da es „Ruhe in die Gesellschaft bringen“ sollte, nur „Unruhe schüren“ würde.

Ungefähr 200 Abgeordnete, von denen die meisten Trudowiki und Kadetten waren, reisten sofort nach Wyborg, nur um den Text des Appells an das Volk „Von den Volksvertretern an das Volk“ zu besprechen. Bereits am Abend des 11. Juli begannen die Abgeordneten bei ihrer Rückkehr nach St. Petersburg selbst mit der Verteilung des Textes des gedruckten Aufrufs. Der Aufruf forderte zivilen Ungehorsam als Reaktion auf die Auflösung der Duma (Nichtzahlung von Steuern, Wehrdienstverweigerung).

Die Reaktion im Land auf den Wyborg-Appell war ruhig, nur in einigen Fällen gab es Versuche, Abgeordnete zu verhaften, die den Appell verteilten. Das Volk reagierte jedoch entgegen den Erwartungen der Abgeordneten praktisch nicht auf diese Aktion Massenbewusstsein Zu diesem Zeitpunkt hatte sich die Meinung verstärkt, dass die Duma noch nötig sei.

Die Erste Duma hörte auf zu existieren, aber der Zar und die Regierung konnten sich nicht mehr für immer von der Staatsduma verabschieden. Im Manifest zur Auflösung der Ersten Duma heißt es, dass das Gesetz zur Errichtung der Staatsduma „unverändert erhalten geblieben“ sei. Auf dieser Grundlage begannen die Vorbereitungen für einen neuen Wahlkampf zur Zweiten Staatsduma.

Projekt „Chronos“

http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php

WAHLEN ZUR ZWEITEN ZUSAMMENSETZUNG DER STAATSDUMA

Der Wahlkampf für die Zweite Duma begann bereits Ende November. Diesmal beteiligte sich auch die extreme Linke. Im Allgemeinen kämpften vier Strömungen: die Rechte, die für eine Rückkehr zur uneingeschränkten Autokratie eintrat; die Oktobristen, die Stolypins Programm akzeptierten; k.-d. und der „linke Block“, der die Sozialdemokraten und Sozialrevolutionäre vereinte. und andere sozialistische Gruppen.

Es fanden viele Wahlkampftreffen statt; Sie wurden von „Debatten“ zwischen den Kadetten begleitet. und den Sozialisten oder zwischen den Kadetten. und die Oktobristen. Die Rechte hielt sich fern und hielt Versammlungen nur für sich ab.

Die Witte-Regierung war einst völlig passiv gegenüber den Wahlen zur 1. Duma; Seitens des Kabinetts Stolypin wurden im 2. einige Versuche unternommen, Einfluss auf die Wahlen zu nehmen. Mit Hilfe von Klarstellungen des Senats wurde die Zusammensetzung der Wähler in Städten und auf Kongressen der Grundbesitzer etwas reduziert. Parteien links von den Oktobristen wurde die Legalisierung verweigert, und nur legalisierte Parteien durften verteilen gedruckt Stimmzettel. Diese Maßnahme erlangte keine Bedeutung: Es stellte sich heraus, dass sowohl die Kadetten als auch die Linken über genügend freiwillige Assistenten verfügten, die sie besetzen konnten von Hand erforderliche Anzahl an Stimmzetteln.

Aber Wahlkampf trug neuer Charakter: Bei den Wahlen zur Ersten Duma hat niemand die Regierung verteidigt; Jetzt war der Kampf eröffnet innen Gesellschaft. Diese Tatsache war bereits wichtiger als die Frage, wer bei den Wahlen die Mehrheit erhalten würde. Einige Teile der Bevölkerung – die wohlhabenderen Teile – wandten sich fast vollständig gegen die Revolution.

Die Wahl der Wähler fand im Januar statt. In beiden Hauptstädten die Kadetten behielten ihre Positionen, wenn auch mit deutlich schwächerer Mehrheit. Sie gewannen in den meisten Großstädten. Nur in Kiew und Chisinau setzte sich diesmal die Rechte durch (Bischof Platon und P. Krushevan wurden gewählt), und in Kasan und Samara siegten die Oktobristen.

Die Ergebnisse für die Provinzen fielen deutlich unterschiedlicher aus. Dort spielte die Agrardemagogie eine Rolle, und die Bauern wählten diejenigen in die Duma, die ihnen Land schärfer und entschiedener versprachen. Andererseits kam es bei den Grundbesitzern zu denselben starken Verbesserungen wie bei den Semstwo-Wahlen, und im Westterritorium war die Union des russischen Volkes unter den Bauern erfolgreich. Deshalb schickten einige Provinzen Sozialdemokraten und Sozialrevolutionäre in die Duma. und Trudoviks und andere – Gemäßigte und Rechte. Die Provinzen Bessarabien, Wolyn, Tula und Poltawa lieferten die rechtsextremen Ergebnisse; Die Wolga-Provinzen sind die am weitesten links stehenden. K.-D. verloren fast die Hälfte ihrer Sitze und die Oktobristen gewannen nur sehr wenig an Stärke. Die Zweite Duma war die Duma der Extreme; Am lautesten waren darin die Stimmen der Sozialisten und der extremen Rechten. 128 Aber hinter den linken Abgeordneten herrschte kein Gefühl mehr einer revolutionären Welle: Sie wurden von den Bauern „nur für den Fall“ gewählt – vielleicht würden sie das Land wirklich „verbrauchen“ –, hatten sie keine wirkliche Unterstützung im Land und waren selbst überrascht Bei ihrer Zahl: 216 Sozialisten für 500 Menschen!

Ebenso feierlich war die Eröffnung der 1. Duma, ebenso routinemäßig war die Eröffnung der 2. am 20. Februar 1907. Die Regierung wusste im Voraus, dass diese Duma aufgelöst werden würde, wenn sie wirkungslos bliebe, und dass dieses Mal das Wahlgesetz geändert werden würde. Und die Bevölkerung hatte wenig Interesse an der neuen Duma.

Die 2. Duma war personell ärmer als die erste: mehr halbgebildete Bauern, mehr Halbintelligenz; gr. V. A. Bobrinsky nannte es „Die Duma der Unwissenheit des Volkes“.

S.S. Oldenburg. Regierungszeit von Kaiser Nikolaus II

http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html

Auflösung der zweiten Duma

Die Frage der Möglichkeit einer vorzeitigen Auflösung der Zweiten Duma wurde bereits vor ihrer Einberufung diskutiert (der ehemalige Ministerpräsident Goremykin befürwortete dies bereits im Juli 1906). P.A. Stolypin, der Goremykin ersetzte, hoffte weiterhin auf eine Zusammenarbeit und eine konstruktive Zusammenarbeit mit der Volksvertretung. Nikolaus II. war weniger optimistisch und erklärte, dass er „keine praktischen Ergebnisse aus der Arbeit der Duma sieht“.

Im März wurde die Rechte aktiver und sandte Botschaften an die Regierung und den Zaren mit „hartnäckigen“ Forderungen und sogar Forderungen nach sofortiger Auflösung der Duma und Änderungen des Wahlgesetzes. Um die Auflösung der Duma zu verhindern, verhandelten prominente Abgeordnete der Kadettenpartei mit der Regierung, doch die Behörden neigten dennoch zunehmend dazu, die Duma aufzulösen, weil „Die Mehrheit der Duma will die Zerstörung, nicht die Stärkung des Staates.“ Aus Sicht der herrschenden Kreise war die Duma, in der laut einem Gutsbesitzer „500 Pugatschows“ saßen, weder zur Stabilisierung der Lage noch für neue vorsichtige Veränderungen geeignet.
Nachdem P.A. Stolypin durch Polizeiagenten Informationen über die revolutionäre Agitation der Sozialdemokraten in der Armee und über die Beteiligung einiger Duma-Abgeordneter – Mitglieder der RSDLP – erhalten hatte, beschloss er, diesen Fall als Verschwörung zur gewaltsamen Änderung der bestehenden Politik darzustellen System. Am 1. Juni 1907 forderte er, 55 sozialdemokratische Abgeordnete von der Teilnahme an Duma-Sitzungen auszuschließen und 16 von ihnen die parlamentarische Immunität sofort zu entziehen, um vor Gericht gestellt zu werden. Dies war eine reine Provokation, da es in Wirklichkeit keine Verschwörung gab.
Die Kadetten bestanden darauf, diese Angelegenheit einer Sonderkommission zu übertragen und ihr 24 Stunden Zeit zu geben, die Angelegenheit zu untersuchen. Später gaben sowohl der Vorsitzende der Zweiten Duma F.A. Golovin als auch der prominente Kadett N.V. Teslenko zu, dass die Kommission zu der festen Überzeugung gelangt sei, dass es sich in Wirklichkeit nicht um eine Verschwörung der Sozialdemokraten gegen den Staat, sondern um eine Verschwörung der St. Petersburger Regierung handele Sicherheitsabteilung gegen die Duma. Die Kommission bat jedoch darum, ihre Arbeit bis Montag, den 4. Juni, zu verlängern. Die Sozialdemokraten schlugen im Namen aller linken Fraktionen vor, die zu diesem Zeitpunkt im Plenum der Duma laufende Debatte über das Amtsgericht zu beenden, den Haushalt und Stolypins Agrargesetze abzulehnen und sofort mit dem überzugehen Frage des bevorstehenden Staatsstreichs, um die stille Auflösung der Duma zu verhindern. Dieser Vorschlag wurde jedoch abgelehnt und entscheidende Rolle Dabei spielte die „gesetzestreue“ Haltung der Kadetten eine Rolle, die auf einer Fortsetzung der Debatte am Amtsgericht bestanden.
Infolgedessen übergab die Duma die Initiative in die Hände von P. A. Stolypin, der wiederum vom Zaren unter Druck gesetzt wurde, der von ihm verlangte, die Auflösung der widerspenstigen Abgeordneten zu beschleunigen. Am Sonntag, dem 3. Juni, wurde die Zweite Staatsduma per Dekret des Zaren aufgelöst. Gleichzeitig wurde entgegen Artikel 86 des Grundgesetzes eine neue Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma erlassen, die die gesellschaftspolitische Struktur des russischen Parlaments spürbar zugunsten rechter Kräfte veränderte. So führten die Regierung und der Kaiser einen Staatsstreich namens „Dritter Juni“ durch, der das Ende der Revolution von 1905-1907 und den Beginn der Reaktion markierte.

ERSTE STAATSDUMA ERSTE STAATSDUMA

ERSTE STAATSDUMA – Russische repräsentative gesetzgebende Körperschaft (cm. GESETZGEBENDE ORGANE), tätig vom 27. April bis 8. Juli 1906, für eine Sitzung. Die Grundsätze der Tätigkeit der Staatsduma wurden durch das Manifest vom 17. Oktober 1905 festgelegt, in dem die Grundlagen der bürgerlichen Freiheiten und die Einberufung einer gesetzgebenden Körperschaft festgelegt wurden, in der alle Bevölkerungsgruppen an den Wahlen teilnehmen dürfen. Kaiser Nikolaus II. Alexandrowitsch versprach, dass der Zar ohne Zustimmung der Staatsduma kein Gesetz verabschieden dürfe; Die Exekutivbehörden hätten den Abgeordneten der Staatsduma die Möglichkeit geben sollen, sich an der Überwachung der Umsetzung der Rechtsvorschriften zu beteiligen.
Am 11. Dezember 1905 wurde das Gesetz über die Wahlen zur Staatsduma erlassen (cm. STAATSDUMA des Russischen Reiches). Unter Beibehaltung des zuvor für die Wahlen zur Bulygin-Duma eingerichteten Kuriensystems fügte das Gesetz den Gutsbesitzer-, Stadt- und Bauernkurien eine Arbeiterkurie hinzu und erweiterte die Zusammensetzung der Wähler in der Stadtkurie. 49 % aller Wähler gehörten der Bauernkurie an. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften Männer wählen, die in Betrieben mit mindestens 50 Arbeitnehmern beschäftigt waren. Diese und andere Einschränkungen führten dazu, dass etwa zwei Millionen männlichen Arbeitnehmern das Wahlrecht entzogen wurde. Die Wahlen waren nicht universell (Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige im aktiven Dienst und eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen), nicht gleich (ein Wähler pro zweitausend Einwohner in der Kurie der Grundbesitzer, pro 4.000 in der städtischen Kurie). pro 30.000 in der Bauernkurie, 90.000 - in Arbeit), nicht direkt (zwei Grad, aber für Arbeiter und Bauern drei und vier Grad).
Der Zar erkannte die gesetzgeberischen Rechte der Staatsduma an (cm. ZAR) versuchte auf jede erdenkliche Weise, sie einzuschränken. Durch das Manifest vom 20. Februar 1906 wurde die höchste gesetzgebende Institution- Der seit 1810 bestehende Staatsrat wurde in eine obere gesetzgebende Kammer mit Vetorecht gegen Entscheidungen der Staatsduma umgewandelt. Im Manifest vom 20. Februar 1906 wurde erklärt, dass die Staatsduma nicht das Recht habe, grundlegende Staatsgesetze zu ändern. Aus der Zuständigkeit der Staatsduma entfernt erheblicher Teil Staatshaushalt. Gemäß der Neufassung der Grundgesetze des Staates vom 23. April 1906 behielt der Kaiser die volle Macht, das Land durch eine nur ihm verantwortliche Regierung, die Verwaltung der Außenpolitik sowie die Kontrolle über Armee und Marine zu regieren. Der Zar konnte in den Sitzungspausen Gesetze erlassen, die dann jedoch nur von der Staatsduma offiziell genehmigt wurden.
Bolschewiki (cm. Bolschewiki) rief zum Boykott der Wahlen zur Staatsduma auf, in der Hoffnung, die Autokratie mit revolutionären Mitteln zu stürzen. Allerdings in Zeiten der Rezession revolutionäre Bewegung Der Boykott scheiterte. Die Wahlen zur Staatsduma fanden im Februar und März 1906 statt. Unter den 478 gewählten Abgeordneten befanden sich 161 Kadetten, 70 Autonomisten (Angehörige der polnischen Kolo-, ukrainischen, estnischen, lettischen und litauischen Volksgruppe), 13 Oktobristen, 100 Nichtparteimitglieder und 107 Trudowiki. Zur Trudovik-Fraktion gehörten zehn Sozialdemokraten , darunter hauptsächlich Menschewiki. Sie wurden mit den Stimmen überwiegend bäuerlicher und städtischer Wähler gewählt. Im Juni 1906 wurden die sozialdemokratischen Abgeordneten durch Beschluss des Vierten Kongresses der SDAPR zu einer unabhängigen Fraktion.
Die feierliche Eröffnung der Staatsduma fand am 27. April 1906 im Thronsaal des Winterpalastes statt (cm. WINTERPALAST) in St. Petersburg. Einer der Anführer der Kadetten, ein Professor der Moskauer Universität, Rechtswissenschaftler S.A., wurde zum Vorsitzenden der Staatsduma gewählt. Muromzew. Das Herzstück der Sitzungen der Ersten Staatsduma war Agrarfrage. Die Kadetten befürworteten die teilweise Zwangsveräußerung des Landes der Grundbesitzer. Am 8. Mai legten sie der Staatsduma einen von 42 Abgeordneten unterzeichneten Gesetzentwurf vor, der die Zuteilung von Land an Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster-, Kirchen-, Apanage- und Kabinettsland sowie eine teilweise Veräußerung des Landes der Grundbesitzer gegen Lösegeld vorschlägt eine faire Bewertung.“ Die Regierung beschloss jedoch bereits am Vorabend der Einberufung der Staatsduma, diese aufzulösen, wenn die Frage der Zwangsveräußerung von Land aufgeworfen würde. Am 23. Mai brachten die Arbeiter ihren Agrargesetzentwurf („Projekt 104“) vor, in dem sie die Enteignung von Landbesitzern und Privatgrundstücken forderten, die über die „Arbeitsnorm“ hinausgingen, die Schaffung eines „nationalen Landfonds“, “ und die Einführung einer gleichen Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“. Dabei handelte es sich um einen revolutionären Gesetzentwurf, der die Abschaffung des Grundbesitzes vorsah. Am 8. Juni 1906 brachte eine Gruppe von 33 Abgeordneten einen Entwurf eines Landgesetzes ein, der auf den Ansichten der Sozialrevolutionäre basierte. Dieses Projekt forderte die sofortige Abschaffung des privaten Landbesitzes, die Vergesellschaftung des Landes und eine gleichberechtigte Landnutzung. Die Staatsduma weigerte sich, über das radikale „Projekt 33“ zu diskutieren. Die sozialdemokratische Fraktion stimmte für das Agrarprojekt der Trudowiki. Als Reaktion auf die Landreformvorhaben in der Staatsduma veröffentlichte die Regierung am 20. Juni eine Erklärung, in der sie sich kategorisch für die Unverletzlichkeit des Grundbesitzes aussprach.
Von Beginn ihrer Tätigkeit an zeigte die Erste Staatsduma, dass sie sich nicht mit Autoritarismus abfinden wollte (cm.(Autoritarismus) königliche Macht. Als Reaktion auf die Thronrede des Zaren am 5. Mai 1906 verabschiedete die Duma eine Rede, in der sie eine Amnestie für politische Gefangene, die tatsächliche Umsetzung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit und die Liquidation von Staats-, Apanage- und Klostergebieten forderte . Acht Tage später sagte der Vorsitzende des Ministerrats I.L. Goremykin lehnte alle Forderungen der Staatsduma ab. Sie wiederum verabschiedete einen Misstrauensbeschluss gegenüber der Regierung und forderte seinen Rücktritt. Während der 72 Tage ihrer Arbeit nahm die Erste Staatsduma 391 Anträge wegen illegaler Regierungsmaßnahmen an. Unter den Bedingungen einer tatsächlichen Konfrontation zwischen der Staatsduma und der Regierung beschloss Nikolaus II., von seinem Recht Gebrauch zu machen, die Staatsduma jederzeit aufzulösen, was er auch tat, und begründete seine Entscheidung mit der Formulierung „um Fragen auszuweichen, die nicht in die Zuständigkeit der Regierung fallen.“ Duma." Das Manifest des Zaren zur Auflösung der Ersten Staatsduma wurde am 9. Juli 1906 veröffentlicht.

Enzyklopädisches Wörterbuch. 2009 .

Sehen Sie, was „ERSTE STAATSDUMA“ in anderen Wörterbüchern ist:

Russische gesetzgebende, repräsentative Institution (Parlament), die vom 27. April bis 8. Juli 1906 tätig war. Die Staatsduma wurde gegründet Manifest des Zaren 17. Oktober 1905, der die Aufgaben der Duma als beratende und... ... definierte. Politikwissenschaft. Wörterbuch.

Staatsduma des Russischen Reiches der 1. Einberufung ... Wikipedia

Staatsduma Russlands: historische Exkursion- Am 24. Dezember findet die erste Sitzung der Staatsduma der fünften Einberufung statt, zu der als Ergebnis vier Parteien gewählt wurden: Einiges Russland, die Sozialistischen Revolutionäre, die Liberaldemokraten und die Kommunistische Partei der Russischen Föderation Wahlen im Dezember. In Russland entstand die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs (im neuesten... ... Enzyklopädie der Nachrichtenmacher

- (siehe RUSSISCHES REICH), das höchste gesetzgebende Vertretungsorgan Russlands (1906 1917). Praktische Schritte zur Schaffung eines obersten Vertretungsorgans in Russland, ähnlich einem gewählten Parlament, wurden im Zusammenhang mit dem Ausbruch des Ersten Russischen Krieges unternommen. Enzyklopädisches Wörterbuch

In diesem Artikel geht es um die moderne Staatsduma der Bundesversammlung Russische Föderation. Wikipedia hat auch einen Artikel über die Staatsduma des Russischen Reiches. Siehe auch Staatsduma (Bedeutungen) Staatsduma Bundes... ... Wikipedia

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Erste Staatsduma. Erinnerungen eines Zeitgenossen. 27. April - 8. Juli 1906, Maklakov Wassili Alekseevich. Mitglied des Zentralkomitees der Kadettenpartei, Abgeordneter der Staatsduma der 2., 3. und 4. Einberufung Wassili Alexejewitsch Maklakow (1869-1957) war einer der maßgeblichsten Russische Politiker Anfang des 20. Jahrhunderts und...

Vor mehr als 100 Jahren nahm die Erste Staatsduma des Russischen Reiches ihre Arbeit im historischen Saal des Taurischen Palastes auf. Dieses Ereignis löste damals in Russland unterschiedliche Reaktionen und Reaktionen aus – von enthusiastisch-optimistisch bis alarmierend-pessimistisch.
Im Manifest vom 17. Oktober 1905 wurde die Einberufung der Staatsduma verkündet. Seine Aufgabe bestand darin, Verfahren zur Aufhebung, Änderung bestehender oder zum Erlass neuer Gesetze mit Ausnahme der Landesgrundgesetze einzuleiten. Im Gegensatz zu vielen Ländern der Welt, in denen sich parlamentarische Traditionen über Jahrhunderte entwickelt haben, wurde in Russland die erste repräsentative Institution erst 1906 einberufen. Sie erhielt den Namen Staatsduma und existierte etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie. Insgesamt gab es vier Einberufungen der Staatsduma.

Einige glaubten, dass die Bildung der Staatsduma der Beginn des Eintritts Russlands in das europäische Leben sei. Andere waren sich sicher, dass dies das Ende sei Russische Staatlichkeit basierend auf dem Prinzip der Autokratie. Im Allgemeinen führten die Wahlen zur Staatsduma und der Beginn ihrer Arbeit zu Beginn des 20. Jahrhunderts zu einer Krise in der russischen Gesellschaft. neue Erwartungen und Hoffnungen positive Veränderungen im Land. Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg

Sitzungssaal der Staatsduma im Taurischen Palast, St. Petersburg

Nachdem das Land gerade die Revolution von 1905 erlebt hatte, erwartete es eine tiefgreifende Reform des gesamten Staatssystems des Russischen Reiches.

Obwohl es in Russland lange Zeit kein Parlament und das Prinzip der Gewaltenteilung gab, bedeutet dies nicht, dass es keine repräsentativen Institutionen gab – sie waren in Form der Veche in Altes Russland, Stadtdumas und Zemstwos in späteren Epochen. Aber sie waren alle gesetzgeberisch in Bezug auf höchste Macht Nun könnte kein einziges Gesetz verabschiedet werden, wenn es nicht von der Staatsduma genehmigt würde.

In allen vier Einberufungen der Staatsduma nahmen Vertreter dreier sozialer Schichten – des örtlichen Adels, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft – die vorherrschende Stellung unter den Abgeordneten ein.

Die Duma wurde für fünf Jahre gewählt. Duma-Abgeordnete waren den Wählern gegenüber nicht rechenschaftspflichtig, ihre Absetzung konnte durch den Senat erfolgen und die Duma konnte durch Beschluss des Kaisers vorzeitig aufgelöst werden. Mit einer Gesetzesinitiative könnte die Duma Minister, Abgeordnetenkommissionen und den Staatsrat umfassen.

Erste Staatsduma

Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden im Februar und März 1906 statt, als die revolutionäre Situation im Land bereits von den Behörden kontrolliert wurde, obwohl in einigen abgelegenen Gebieten weiterhin Instabilität herrschte und dort keine Wahlen abgehalten werden konnten.

In die Erste Duma wurden 478 Abgeordnete gewählt: 176 Kadetten, 16 Oktobristen, 105 Parteilose, 97 Bauerntrudowiki, 18 Sozialdemokraten (Menschewiki), der Rest waren Mitglieder regionalnationaler Parteien und Verbände, die größtenteils benachbart waren zum liberalen Flügel.

Die Wahlen waren nicht allgemein, gleich und direkt: Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen;
- In der Grundbesitzerkurie gab es einen Wähler pro 2.000 Wähler und in der Stadtkurie pro 4.000 Wähler.
- Wähler im Bauernsektor - um 30.000, im Arbeitssektor - um 90.000;
— Für Arbeiter und Bauern wurde ein drei- und vierstufiges Wahlsystem eingeführt.

Vor der Einberufung der Ersten Staatsduma verabschiedete Nikolaus II. eine Reihe „Staatsgrundgesetze“. Die Artikel des Kodex bestätigten die Heiligkeit und Unverletzlichkeit der Person des Zaren und legten fest, dass er die gesetzgebende Gewalt in Einheit mit dem Staatsrat und der Duma ausübte, die oberste Leitung für Außenbeziehungen, Armee, Marine, Finanzen usw. übernahm. Einer der Artikel festigte die Macht der Staatsduma und des Staatsrates: „Nein neues Gesetz kann nicht ohne die Zustimmung der Staatsduma und des Staatsrates erfolgen und Gewalt ohne die Zustimmung des souveränen Kaisers annehmen.“

Die Eröffnung der Duma war ein großes öffentliches Ereignis; Alle Zeitungen haben es ausführlich beschrieben.

Zum Vorsitzenden wurde Cadet S.A. Muromtsev, Professor an der Moskauer Universität, gewählt. Fürst P. D. Dolgorukov und N. A. Gredeskul (beide Kadetten) wurden die Kameraden des Vorsitzenden. Sekretär - Prinz D.I. Shakhovskoy (Kadett).

Das Hauptthema in der Arbeit der Ersten Staatsduma war die Landfrage. Am 7. Mai legte die Kadettenfraktion, unterzeichnet von 42 Abgeordneten, einen Gesetzentwurf vor, der eine zusätzliche Zuteilung von Land an Bauern auf Kosten von Staats-, Kloster-, Kirchen-, Apanage- und Kabinettsland sowie einen teilweisen Zwangskauf von Grundstücken der Grundbesitzer vorsah. landet.

Während ihrer gesamten Arbeit stimmten die Abgeordneten zwei Gesetzentwürfen zu – zur Abschaffung Todesstrafe(von Abgeordneten unter Verstoß gegen das Verfahren eingeleitet) und die Bereitstellung von 15 Millionen Rubel zur Unterstützung der von Missernten Betroffenen, bereitgestellt von der Regierung.

Am 6. Juli 1906 wurde anstelle des unpopulären I. L. Goremykin der entschlossene P. A. Stolypin zum Vorsitzenden des Ministerrats ernannt (der auch das Amt des Innenministers behielt). Als die Regierung Anzeichen von „Illegalität“ im Vorgehen der Duma sah, löste sie diese am 8. Juli auf. Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage.

Zweite Staatsduma

Die Wahlen zur Zweiten Staatsduma fanden Anfang 1907 statt und ihre erste Sitzung begann am 20. Februar 1907. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete gewählt: 98 Kadetten, 104 Trudowiki, 68 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre und 37 Nicht-Revolutionäre -Parteimitglieder 50, Oktobristen – 44.

Einer der Anführer der Kadetten, Fjodor Alexandrowitsch Golowin, wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt .

Die Agrarfrage geriet erneut in den Fokus, doch nun gab es ein Regierungsprogramm zur Neuordnung des Landbesitzes und der Landnutzung, das Gegenstand heftiger Angriffe wurde.

Rechte Abgeordnete und Oktobristen unterstützten das Dekret vom 9. November 1906 über den Beginn der Stolypin-Partei Agrarreform. Die Kadetten versuchten, mit den Trudowiki und Autonomen einen Kompromiss in der Landfrage zu finden und die Forderungen nach einer Zwangsenteignung des Landes der Grundbesitzer zu minimieren. Trudoviks verteidigten ein radikales Programm der Entfremdung von Grundbesitzern und Privatgrundstücken, das über die „Arbeitsnorm“ hinausging, und die Einführung einer gleichen Landnutzung gemäß der „Arbeitsnorm“. Die Sozialrevolutionäre stellten ein Projekt zur Sozialisierung des Landes vor, die sozialdemokratische Fraktion – ein Projekt zur Kommunalisierung des Landes. Die Bolschewiki verteidigten das Programm der Verstaatlichung allen Landes.
Die meisten Sitzungen der Zweiten Staatsduma waren wie bei ihrer Vorgängerin Verfahrensfragen gewidmet. Dies wurde zu einer Form des Kampfes um die Erweiterung der Kompetenzen der Duma-Abgeordneten. Die nur dem Zaren verantwortliche Regierung wollte nicht mit der Duma rechnen, und die Duma, die sich als Auserwählte des Volkes betrachtete, wollte den engen Umfang ihrer Befugnisse nicht anerkennen. Dieser Sachverhalt wurde zu einem der Gründe für die Auflösung der Staatsduma.

Nach 102 Tagen wurde die Duma aufgelöst. Der Grund für die Auflösung der Duma war der umstrittene Fall der Annäherung der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten an die „ militärische Organisation RSDLP“, die am 3. Juni 1907 einen bewaffneten Aufstand der Truppen vorbereitete. Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma wurde eine neue Wahlordnung veröffentlicht. Die Änderung des Wahlgesetzes erfolgte in klarer Verletzung des Manifests vom 17. Oktober 1905, in dem betont wurde, dass „ohne Zustimmung der Staatsduma keine neuen Gesetze verabschiedet werden können“.

Dritte Staatsduma

In der III. Staatsduma wurden 51 Rechte, 136 Oktobristen, 28 Progressive, 53 Kadetten, 90 Nationalisten, 13 Trudowiki und 19 Sozialdemokraten gewählt. Die Vorsitzenden der Staatsduma der dritten Einberufung waren: N.A. Chomjakow, A.I. Gutschkow, M.V. Rodzianko.

Erwartungsgemäß bildete sich in der Dritten Staatsduma die Mehrheit der Rechten und Oktobristen. Sie setzte ihre Arbeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 fort und hielt in diesem Zeitraum 611 Sitzungen ab, bei denen 2.572 Gesetzentwürfe behandelt wurden, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden.
Den Hauptplatz nahm weiterhin die Agrarfrage im Zusammenhang mit der Stolypin-Reform, der Arbeits- und der Nationalfrage ein. Die Duma genehmigte 2.197 Gesetzentwürfe, von denen sich die meisten auf Schätzungen verschiedener Abteilungen und Abteilungen bezogen, und der Staatshaushalt wurde jährlich in der Staatsduma genehmigt. Im Jahr 1909 entzog die Regierung, erneut gegen das Grundgesetz verstoßend, die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma.

In den fünf Jahren ihres Bestehens verabschiedete die Dritte Staatsduma eine Reihe wichtiger Gesetzesentwürfe im Bereich der öffentlichen Bildung, der Stärkung der Armee, Kommunalverwaltung. Die Dritte Duma, die einzige der vier, verbüßte die gesamte im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebene fünfjährige Amtszeit – von November 1907 bis Juni 1912. Es fanden fünf Sitzungen statt.

Vierte Staatsduma

Im Juni 1912 erloschen die Befugnisse der Abgeordneten der III. Staatsduma und im Herbst fanden Wahlen zur IV. Staatsduma statt. Die Duma der IV. Einberufung begann ihre Arbeit am 15. November 1912 und dauerte bis zum 25. Februar 1917. Vorsitzender war die ganze Zeit der Oktobrist M.V. Rodzianko. Die Zusammensetzung der Staatsduma der vierten Einberufung: Rechte und Nationalisten – 157 Sitze, Oktobristen – 98, Progressive – 48, Kadetten – 59, Trudowiki – 10 und Sozialdemokraten – 14.

Die Situation erlaubte es der Vierten Duma nicht, sich auf groß angelegte Arbeiten zu konzentrieren. Darüber hinaus mit dem Ausbruch des Weltkrieges im August 1914 nach großen Misserfolgen Russische Armee An der Front geriet die Duma in einen akuten Konflikt mit der Exekutive.

Am 3. September 1915, nachdem die Duma die von der Regierung gewährten Kriegsanleihen angenommen hatte, wurde sie wegen Urlaub aufgelöst. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen.

Doch die Duma hielt nicht lange. Am 16. Dezember 1916 wurde sie erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar wurde es wieder aufgelöst. Es gab keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich existierte es.

Die neue Staatsduma nahm ihre Arbeit erst 1993 wieder auf.

Fassen wir es zusammen

Während der Existenz der Staatsduma wurden für die damalige Zeit fortschrittliche Gesetze zur Bildung und zum Arbeitsschutz am Arbeitsplatz verabschiedet; Dank der konsequenten Linie der Duma-Mitglieder wurden erhebliche Haushaltsmittel für die Wiederbewaffnung der Armee und der Marine bereitgestellt, die während des Russisch-Japanischen Krieges schwer beschädigt wurden.

Doch die vorrevolutionären Dumas konnten viele drängende Fragen ihrer Zeit, insbesondere die Landfrage, nicht lösen.

In Russland war es die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs.

Abgeordnete der Staatsduma der 1. Einberufung

Linke Parteien kündigten einen Boykott der Wahlen an, da die Duma ihrer Meinung nach keinen wirklichen Einfluss auf das Staatsleben haben könne. Auch rechtsextreme Parteien boykottierten die Wahlen.

Die Wahlen dauerten mehrere Monate, so dass zum Zeitpunkt der Arbeitsaufnahme der Duma etwa 480 von 524 Abgeordneten gewählt waren.

Die Erste Staatsduma nahm am 27. April 1906 ihre Arbeit auf. Von ihrer Zusammensetzung her erwies sich die Erste Staatsduma als nahezu das demokratischste Parlament der Welt. Die wichtigste Partei in der Ersten Duma war die Partei der Verfassungsdemokraten (Kadetten), die das liberale Spektrum vertrat Russische Gesellschaft. Je nach Parteizugehörigkeit wurden die Abgeordneten wie folgt verteilt: Kadetten – 176, Oktobristen (der offizielle Name der Partei ist „Union vom 17. Oktober“; vertrat Mitte-Rechts-politische Ansichten und unterstützte das Manifest vom 17. Oktober) – 16, Trudoviks (Der offizielle Name der Partei ist „Labour Group“; Mitte-Links) – 97, Sozialdemokraten (Menschewiki) – 18. Parteilose Rechte, die den Kadetten in ihren politischen Ansichten nahe stehen, schlossen sich bald zur Fortschrittspartei zusammen, zu der auch gehörte 12 Personen. Die übrigen Parteien waren nach nationalen Gesichtspunkten organisiert (Polnisch, Estnisch, Litauisch, Lettisch, Ukrainisch) und manchmal zu einer Union von Autonomen (ca. 70 Personen) zusammengeschlossen. In der Ersten Duma gab es etwa 100 parteilose Abgeordnete. Unter den parteilosen Abgeordneten befanden sich auch Vertreter der äußerst radikalen Sozialistischen Revolutionären Partei (SR). Sie schlossen sich nicht zu einer eigenen Fraktion zusammen, da sich die Sozialrevolutionäre offiziell am Wahlboykott beteiligten.

Kadett S.A. Muromtsev wurde Vorsitzender der ersten Staatsduma.

Schon in den ersten Arbeitsstunden zeigte die Duma ihre äußerst radikale Stimmung. Die Regierung von S. Yu. Witte bereitete keine größeren Gesetzesentwürfe vor, die die Duma berücksichtigen sollte. Es wurde davon ausgegangen, dass die Duma selbst an der Gesetzgebung beteiligt sein und die zur Prüfung vorgelegten Gesetzentwürfe mit der Regierung abstimmen würde.

Angesichts der Radikalität der Duma und ihres Widerwillens, konstruktiv zu arbeiten, bestand Innenminister P. A. Stolypin auf ihrer Auflösung. Am 9. Juli 1906 wurde das kaiserliche Manifest zur Auflösung der Ersten Staatsduma veröffentlicht. Außerdem wurden Neuwahlen angekündigt.

180 Abgeordnete, die die Auflösung der Duma nicht anerkannten, hielten in Wyborg ein Treffen ab, bei dem sie einen Appell an das Volk entwickelten, in dem sie dazu aufriefen, keine Steuern zu zahlen und keine Rekruten einzustellen. Dieser Appell wurde illegal veröffentlicht, führte jedoch nicht zum Ungehorsam der Menschen gegenüber den Behörden, den die Verfasser erhofft hatten.

Abgeordnete der Staatsduma der 2. Einberufung

Im Januar und Februar 1907 fanden Wahlen zur Zweiten Staatsduma statt. Die Wahlregeln haben sich im Vergleich zu den Wahlen zur ersten Duma nicht geändert. Der Wahlkampf war nur für rechte Parteien kostenlos. Die Exekutive hoffte, dass die neue Zusammensetzung der Duma zu einer konstruktiven Zusammenarbeit bereit sei. Doch trotz des Rückgangs der revolutionären Stimmung in der Gesellschaft erwies sich die zweite Duma als nicht weniger oppositionell als die vorherige. Somit war die Zweite Duma schon vor Beginn der Arbeiten dem Untergang geweiht.

Linke Parteien verzichteten auf Boykotttaktiken und erhielten einen erheblichen Stimmenanteil in der neuen Duma. Insbesondere Vertreter der radikalen Partei der Sozialistischen Revolutionäre (SRs) zogen in die Zweite Duma ein. Auch rechtsextreme Parteien zogen in die Duma ein. Vertreter der zentristischen Partei „Union vom 17. Oktober“ (Oktobristen) zogen in die neue Duma ein. Die Mehrheit der Sitze in der Duma gehörten Trudowiki und Kadetten.

518 Abgeordnete wurden gewählt. Die Kadetten, die im Vergleich zur ersten Duma einige Mandate verloren hatten, behielten in der zweiten eine beträchtliche Anzahl Sitze. In der Zweiten Duma bestand diese Fraktion aus 98 Personen. Ein erheblicher Teil der Mandate wurde von linken Fraktionen erhalten: Sozialdemokraten – 65, Sozialrevolutionäre – 36, Partei der Volkssozialisten – 16, Trudowiki – 104. Auch rechte Fraktionen waren in der Zweiten Duma vertreten: Oktobristen – 32, gemäßigt rechte Fraktion - 22. In der Zweiten Duma gab es nationale Fraktionen: die polnische Kolo (Vertretung des Königreichs Polen) - 46, die muslimische Fraktion - 30. Die Kosakenfraktion war vertreten, zu der 17 Abgeordnete gehörten. In der Zweiten Duma gab es 52 parteilose Abgeordnete.

Die Zweite Staatsduma nahm ihre Arbeit am 20. Februar 1907 auf. Kadett F.A. Golovin wurde zum Vorsitzenden gewählt. Am 6. März sprach der Vorsitzende des Ministerrats P. A. Stolypin in der Staatsduma. Er kündigte an, dass die Regierung weitreichende Reformen durchführen wolle, mit dem Ziel, Russland zu einem Rechtsstaat zu machen. Der Duma wurden mehrere Gesetzentwürfe zur Prüfung vorgelegt. Generell reagierte die Duma negativ auf die Vorschläge der Regierung. Es gab keinen konstruktiven Dialog zwischen der Regierung und der Duma.

Der Grund für die Auflösung der Zweiten Staatsduma war der Vorwurf einiger Sozialdemokraten, mit militanten Arbeitertrupps zusammenzuarbeiten. Am 1. Juni verlangte die Regierung von der Duma die sofortige Erlaubnis, sie verhaften zu dürfen. Zur Prüfung dieser Frage wurde eine Duma-Kommission gebildet, es wurde jedoch keine Entscheidung getroffen, da in der Nacht des 3. Juni ein kaiserliches Manifest veröffentlicht wurde, in dem die Auflösung der Zweiten Staatsduma angekündigt wurde. Es hieß: „Nicht mit mit reinem Herzen Nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, begannen viele der aus der Bevölkerung entsandten Menschen zu arbeiten, sondern mit dem klaren Wunsch, die Unruhen zu verstärken und zum Zerfall des Staates beizutragen. Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Umgebung der Duma selbst breitete sich ein Geist der Feindseligkeit aus, der eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten, daran hinderte, sich zu vereinen.“

Im selben Manifest wurden Änderungen des Gesetzes über die Wahlen zur Staatsduma angekündigt. Die Einberufung der neuen Duma war für den 1. November 1907 geplant.

Abgeordnete der Staatsduma der 3. Einberufung

Nach dem neuen Wahlgesetz nahm die Größe der Gutsbesitzerkurie deutlich zu, während die Größe der Bauern- und Arbeiterkurie abnahm. So hatte die Grundbesitzerkurie 49 % der Gesamtzahl der Wähler, die Bauernkurie – 22 %, die Arbeiterkurie – 3 % und die städtische Kurie – 26 %. Die Stadtkurie war in zwei Kategorien unterteilt: den ersten Kongress der Stadtwähler (Großbürgertum), der 15 % der Gesamtzahl aller Wähler ausmachte, und den zweiten Kongress der Stadtwähler (Kleinbürgertum), der 11 % ausmachte. Die Darstellung der nationalen Außenbezirke des Reiches wurde stark reduziert. Beispielsweise könnte Polen nun 14 Abgeordnete anstelle der zuvor gewählten 37 wählen. Insgesamt wurde die Zahl der Abgeordneten in der Staatsduma von 524 auf 442 reduziert.

Die Dritte Staatsduma war der Regierung gegenüber viel loyaler als ihre Vorgänger, was ihre politische Langlebigkeit sicherte. Die Mehrheit der Sitze in der dritten Staatsduma gewann die Oktobristenpartei, die im Parlament zur Unterstützung der Regierung wurde. Auch rechte Parteien gewannen eine beträchtliche Anzahl an Sitzen. Die Vertretung von Kadetten und Sozialdemokraten ist im Vergleich zu früheren Dumas stark zurückgegangen. Es bildete sich eine eigene Partei der Progressiven Politische Sichten zwischen den Kadetten und den Oktobristen.

Nach Fraktionszugehörigkeit verteilten sich die Abgeordneten wie folgt: gemäßigte Rechte – 69, Nationalisten – 26, Rechte – 49, Oktobristen – 148, Progressive – 25, Kadetten – 53, Sozialdemokraten – 19, Labour Party – 13, Muslimische Partei – 8 , polnische Kolo – 11, polnisch-litauisch-belarussische Gruppe – 7. Abhängig vom vorgeschlagenen Gesetzentwurf wurde in der Duma entweder eine rechte Oktobristen- oder eine Kadetten-Oktobristen-Mehrheit gebildet. und während der Arbeit der dritten Staatsduma wurden drei ihrer Vorsitzenden ersetzt: N. A. Khomyakov (1. November 1907 – März 1910), A. I. Gutschkow (März 1910–1911), M. V. Rodzianko (1911–1912).

Die Dritte Staatsduma hatte weniger Befugnisse als ihre Vorgänger. So wurde 1909 die Militärgesetzgebung der Zuständigkeit der Duma entzogen. Die Dritte Duma widmete die meiste Zeit Agrar- und Arbeitsfragen sowie der Frage der Regierungsführung am Rande des Reiches. Zu den wichtigsten von der Duma verabschiedeten Gesetzentwürfen gehören Gesetze über das bäuerliche Privateigentum an Land, über die Versicherung der Arbeiter und über die Einführung der kommunalen Selbstverwaltung in den westlichen Regionen des Reiches.

Abgeordnete der Staatsduma der IV. Einberufung

Die Wahlen zur Vierten Staatsduma fanden im September und Oktober 1912 statt. Das Hauptthema des Wahlkampfs war die Frage der Verfassung. Alle Parteien, mit Ausnahme der extremen Rechten, unterstützten die Verfassungsordnung.

Die Mehrheit der Sitze in der Vierten Staatsduma wurde von der Oktobristenpartei und rechten Parteien gewonnen. Sie behielten den Einfluss der Partei der Kadetten und Progressiven. Eine kleine Anzahl von Sitzen wurde von der Trudovik- und der Sozialdemokratischen Partei gewonnen. Die Abgeordneten waren nach Fraktionen wie folgt verteilt: Rechte – 64, russische Nationalisten und gemäßigte Rechte – 88, Oktobristen – 99, Progressive – 47, Kadetten – 57, polnische Gruppe – 9, polnisch-litauisch-belarussische Gruppe – 6, muslimische Gruppe – 6, Trudoviks - 14, Sozialdemokraten - 4. Die Regierung, die nach der Ermordung von P. A. Stolypin im September 1911 von V. N. Kokovtsev geleitet wurde, konnte sich seit den Oktobristen in der Vierten Duma nur noch auf rechte Parteien stützen und die Kadetten traten in die rechtliche Opposition ein. Die Vierte Staatsduma nahm ihre Arbeit am 15. November 1912 auf. Der Oktobrist M.V. Rodzianko wurde zum Vorsitzenden gewählt.

Die Vierte Duma forderte umfassende Reformen, denen die Regierung jedoch nicht zustimmte. 1914, nach Ausbruch des Ersten Weltkriegs, ließ die Oppositionswelle vorübergehend nach. Doch bald, nach einer Reihe von Niederlagen an der Front, nahm die Duma wieder einen scharf oppositionellen Charakter an. Die Konfrontation zwischen Duma und Regierung führte zu einer Staatskrise.

Im August 1915 bildete sich ein progressiver Block, der in der Duma die Mehrheit erhielt (236 von 422 Sitzen). Zu ihr gehörten Oktobristen, Progressive, Kadetten und einige Nationalisten. Der formelle Anführer des Blocks war der Oktobrist S. I. Shchidlovsky, tatsächlich wurde er jedoch vom Kadetten P. N. Milyukov angeführt. Das Hauptziel des Blocks war die Bildung einer „Regierung des Vertrauens des Volkes“, der Vertreter der wichtigsten Duma-Fraktionen angehören sollten und die gegenüber der Duma und nicht gegenüber dem Zaren verantwortlich sein sollte. Das Progressive Bloc-Programm wurde von vielen Adelsorganisationen und einigen Mitgliedern unterstützt königliche Familie, aber Nikolaus II. selbst weigerte sich, darüber überhaupt nachzudenken, da er es für unmöglich hielt, die Regierung zu ersetzen und während des Krieges irgendwelche Reformen durchzuführen.

Die Vierte Staatsduma existierte bis Februarrevolution und nach dem 25. Februar 1917 trat sie nicht mehr offiziell zusammen. Viele Abgeordnete traten der Provisorischen Regierung bei, und die Duma traf sich weiterhin privat und beriet die Regierung. 6. Oktober 1917 im Zusammenhang mit den bevorstehenden Wahlen in Verfassunggebende Versammlung Die provisorische Regierung beschloss, die Duma aufzulösen.

Die Erste Staatsduma mit der dominierenden Volksfreiheitspartei wies die Regierung scharf auf deren Fehler in Fragen der öffentlichen Verwaltung hin. Berücksichtigt man, dass der zweite Platz in der Zweiten Duma von der Opposition, vertreten durch die Partei der Freiheit des Volkes, eingenommen wurde, deren Abgeordnetenanteil etwa 20 % betrug, stellt sich heraus, dass auch die Zweite Duma der Regierung feindlich gesinnt war.

Die Dritte Duma verlief dank des Gesetzes vom 3. Juni 1907 anders. Vorherrschend waren die Oktobristen, die zur Regierungspartei wurden und nicht nur eine feindselige Position gegenüber den sozialistischen Parteien einnahmen, sondern auch gegenüber den Oppositionsparteien wie der Volksfreiheitspartei und den Progressiven. Durch den Zusammenschluss mit der Rechten und den Nationalisten bildeten die Oktobristen ein regierungstreues Zentrum von 277 Abgeordneten, die fast 63 % aller Duma-Mitglieder repräsentierten, was zur Verabschiedung einer Reihe von Gesetzentwürfen beitrug. Die Vierte Duma hatte klar definierte Flanken (links und rechts) mit einer sehr gemäßigten Mitte (Konservative), eine Aufgabe, die durch interne politische Ereignisse erschwert wurde. Nachdem wir eine Reihe wichtiger Faktoren berücksichtigt haben, die die Aktivitäten des ersten Parlaments in der Geschichte Russlands beeinflussten, sollten wir uns als nächstes dem Gesetzgebungsprozess in der Staatsduma zuwenden.

Vor 110 Jahren – am 27. April 1906 – nahm die erste Staatsduma in der Geschichte Russlands ihre Arbeit im Taurischen Palast von St. Petersburg auf.

Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage. Aber es waren die Tage, die eine neue Seite in der Geschichte Russlands aufschlugen. Historischer Hintergrund

über die höchsten gesetzgebenden Körperschaften Russlands (1906-1993) Im Gegensatz zu vielen Europäische Länder

, wo sich parlamentarische Traditionen über Jahrhunderte entwickelt haben, wurde in Russland erst 1906 die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs (im neuesten Verständnis dieses Begriffs) einberufen. Es wurde Staatsduma genannt.

Zweimal wurde sie von der Regierung aufgelöst, bestand aber etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie, mit vier Einberufungen (erste, zweite, dritte, vierte Staatsduma).

In allen vier Dumas (in unterschiedlichen Anteilen) nahmen Vertreter des örtlichen Adels, des Handels- und Industriebürgertums, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft die vorherrschende Stellung unter den Abgeordneten ein.

Offiziell wurde die klassenübergreifende Vertretung in Russland durch das Manifest zur Gründung der Staatsduma und das Gesetz zur Gründung der Staatsduma vom 6. August 1905 eingeführt. Nikolaus II. beschloss unter dem Druck des liberalen Flügels der Regierung, der hauptsächlich durch seinen Premierminister S. Yu Witte vertreten wurde, die Situation in Russland nicht zu eskalieren, und machte seinen Untertanen klar, dass er die Absicht hatte, auf die Bedürfnisse der Öffentlichkeit Rücksicht zu nehmen für ein repräsentatives Machtorgan. Dies wird im genannten Manifest direkt zum Ausdruck gebracht: „Jetzt ist es an der Zeit, ihren guten Initiativen folgend, gewählte Menschen aus dem gesamten russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, indem man sie zu diesem Zweck in die Verfassung einbezieht.“ der höchsten staatlichen Institutionen eine besondere gesetzgeberische Beratungseinrichtung, der die Vorentwicklung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen sowie die Prüfung der Aufteilung der Staatseinnahmen und -ausgaben obliegt.“ Zunächst wurde nur der gesetzgeberische Charakter des neuen Gremiums angenommen.

Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Demnach wurden vier Wahlkurien gegründet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurien. Die Wahlen waren nicht universell (Frauen, junge Menschen unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen), nicht gleichberechtigt (ein Wähler pro 2.000 Wähler in der Grundbesitzerkurie, 4.000 in der städtischen Kurie, 30 in der Kurie). Bauernkurie und 30 in der Arbeiterkurie für 90.000), nicht direkt - zwei Grad, sondern für Arbeiter und Bauern drei - und vier Grad.

Am 23. April 1906 verabschiedete Nikolaus II. eine Reihe grundlegender Staatsgesetze, die die Duma nur auf Initiative des Zaren selbst ändern konnte.

Insbesondere diese Gesetze sahen eine Reihe von Beschränkungen der Tätigkeit des künftigen russischen Parlaments vor. Der wichtigste Grund war, dass die Gesetze der Genehmigung durch den König unterlagen. Auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand nur ihm. Von ihm und nicht von der Duma hing die Regierung ab.

Der Zar ernannte Minister, leitete im Alleingang die Außenpolitik des Landes, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss Frieden und konnte in jedem Gebiet den Kriegszustand oder den Ausnahmezustand verhängen. Darüber hinaus wurde den Grundgesetzen des Staates ein besonderer Paragraph 87 hinzugefügt, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Duma-Sitzungen neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen. Später nutzte Nikolaus II. diesen Absatz, um Gesetze zu erlassen, die die Duma wahrscheinlich nicht angenommen hätte.

Daher funktionierte die Duma mit Ausnahme der dritten tatsächlich nur wenige Monate.

„Ein unvergesslicher Tag voller Charme“...

Die Eröffnung der Ersten Staatsduma fand am 27. April 1906 statt. Sie fand in St. Petersburg im größten Saal des Winterpalastes – dem Thronsaal – statt.

St. Petersburg feierte den Eröffnungstag der Duma feierlich. Am Abend war die Stadt mit Fahnen geschmückt, Journalisten trugen Blumenboutonniers mit der Aufschrift „In Erinnerung an den 27. April“. Um 10 Uhr wurde in allen Kirchen ein Gottesdienst abgehalten.

Der 27. April war ein sehr warmer und sonniger Tag; in der Hauptstadt hatten bereits Traubenkirschen geblüht. Die Einwohner von St. Petersburg begrüßten die Bewegung der Abgeordneten im Laufe des Tages: am Newski, vor dem Empfang im Winterpalast und dann entlang des Newa-Damms vom Winter bis zum Taurischen Palast. In Moskau waren ab 12 Uhr alle Handelsbetriebe geschlossen, nur Fabriken, Fabriken, Friseure und Postämter waren geöffnet. Aber nicht alle waren glücklich. Alexander Michailowitsch glaubte, dass es an diesem Tag angemessener wäre, sich für einen Empfang im Palast in Trauer zu kleiden. A.F. Koni nannte die Ereignisse dieses Tages „das Begräbnis der Autokratie“. Allerdings wurden solche Einschätzungen häufiger erst nach vielen Jahren abgegeben. Die Zeitgenossen freuten sich über die Veränderungen im Leben des Landes. Das Russische Reich begrüßte diesen Tag als den Beginn eines neuen Lebens.

Die Erste Duma dauerte von April bis Juli 1906. Es fand nur eine Sitzung statt. Der Duma gehörten Vertreter verschiedener politischer Parteien an. Die größte Fraktion waren die Kadetten – 179 Abgeordnete. Der größte Rechtswissenschaftler, Professor an der Moskauer Universität, Kadett Sergej Andrejewitsch Muromzew, wurde zum Vorsitzenden der Ersten Duma gewählt.

„Dennoch war die Staatsduma sehr froh, dass sie einen Vorsitzenden vom Typ Muromtsev erhielt. Eine staatliche Institution, die ständig arbeitet, nicht in Eile arbeitet und für Millionen verbindliche Normen schafft, muss so erzogen werden, dass jeder Teilnehmer in der Lage und bereit ist, Verantwortung für die Formulierung seiner Gedanken zu tragen.
Jeder Zentimeter, der in dieser Hinsicht an irgendjemanden abgetreten wird, auch an den Erstgewählten, sei es im Bereich der Vorrechte oder Pflichten, ist eine Untergrabung des Umsetzungsprinzips der Wille des Volkes..." (Vinaver M. M. Muromtsev - Anwalt und Vorsitzender der Duma. - M.: Typ. T-va I. N. Kushnerev und K, 1911. - S. 24-25).

Von Beginn ihrer Tätigkeit an zeigte die Duma, dass sie sich mit der Willkür und dem Autoritarismus der zaristischen Regierung nicht abfinden wollte. Dies zeigte sich bereits in den ersten Tagen des russischen Parlaments. Als Reaktion auf die Thronrede des Zaren am 5. Mai 1906 verabschiedete die Duma eine Ansprache, in der sie eine Amnestie für politische Gefangene, die tatsächliche Umsetzung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit, die Liquidation von Staats-, Apanage- und Klostergebieten forderte. usw.

Acht Tage später lehnte der Vorsitzende des Ministerrats I. L. Goremykin alle Forderungen der Duma ab. Dieser wiederum verabschiedete eine Resolution, in der er der Regierung völliges Misstrauen entgegenbrachte und ihren Rücktritt forderte. Insgesamt hat die Erste Duma in den 72 Tagen ihrer Arbeit 391 Anträge auf rechtswidrige Regierungsmaßnahmen angenommen.

Schließlich wurde sie vom Zaren aufgelöst und ging als „Duma des Volkszorns“ in die Geschichte ein.

Durch die Einführung des neuen Wahlgesetzes wurde die Dritte Duma geschaffen. Die Dritte Duma, die einzige der vier, verbüßte die gesamte im Gesetz über die Wahlen zur Duma vorgeschriebene fünfjährige Amtszeit – von November 1907 bis Juni 1912. Es fanden fünf Sitzungen statt.

Zum Vorsitzenden der Duma wurde der Oktobrist Nikolai Alexejewitsch Chomjakow gewählt, der im März 1910 durch den bekannten Kaufmann und Industriellen Alexander Iwanowitsch Gutschkow ersetzt wurde.

Die vierte und letzte in der Geschichte des autokratischen Russlands, die Duma, entstand in der Zeit vor der Krise für das Land und die ganze Welt – am Vorabend des Weltkriegs.

Der Vorsitzende der Vierten Duma war während der gesamten Dauer ihrer Tätigkeit ein Großgrundbesitzer aus Jekaterinoslawien, ein Mann mit großem Staatssinn, der Oktobrist Michail Wladimirowitsch Rodsjanko.

Am 3. September 1915, nachdem die Duma die von der Regierung gewährten Kriegsanleihen angenommen hatte, wurde sie wegen Urlaub aufgelöst. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen. Doch die Duma hielt nicht lange. Am 16. Dezember 1916 wurde sie erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar wurde es wieder aufgelöst. Es gab keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich existierte es.

Die Duma spielte eine führende Rolle bei der Bildung der Provisorischen Regierung. Unter ihm arbeitete sie unter dem Deckmantel „privater Treffen“. Die Bolschewiki forderten mehr als einmal ihre Zerstreuung, aber vergebens. Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung die Auflösung der Duma. Am 18. Dezember 1917 wurde durch einen Erlass des Rates der Volkskommissare Lenins das Amt der Staatsduma selbst abgeschafft.

Welche nützlichen Dinge könnten die Abgeordneten der Staatsduma des vorrevolutionären Russlands für das Land tun?

Trotz der eingeschränkten Rechte genehmigte die Duma den Staatshaushalt und beeinflusste damit maßgeblich den gesamten Mechanismus der autokratischen Macht der Romanow-Dynastie. Sie widmete den Waisen und Benachteiligten große Aufmerksamkeit und war an der Entwicklung von Maßnahmen beteiligt sozialer Schutz die Armen und andere Teile der Bevölkerung. Insbesondere entwickelte und verabschiedete sie eines der fortschrittlichsten Gesetze Europas – die Fabrikgesetzgebung.

Das Thema der ständigen Sorge der Duma war die öffentliche Bildung. Sie bestand ziemlich übermütig auf der Bereitstellung von Mitteln für den Bau von Schulen, Krankenhäusern, Wohltätigkeitsheimen, Kirchentempel. Besonderes Augenmerk legte sie auf die Angelegenheiten religiöser Konfessionen, die Entwicklung kultureller und nationaler Autonomien sowie den Schutz von Ausländern vor der Willkür zentraler und lokaler Beamter. Schließlich nahmen außenpolitische Probleme einen bedeutenden Platz in der Arbeit der Duma ein. Die Duma-Mitglieder bombardierten das russische Außenministerium und andere Behörden ständig mit Anfragen, Berichten, Anweisungen und prägten die öffentliche Meinung.

Der größte Verdienst der Duma war ihre bedingungslose Unterstützung der Kreditvergabe für die Modernisierung der im Krieg mit Japan besiegten russischen Armee, die Wiederherstellung der Pazifikflotte und den Bau von Schiffen mit modernsten Technologien in der Ostsee und im Schwarzen Meer .

Von 1907 bis 1912 genehmigte die Duma eine Erhöhung der Militärausgaben um 51 Prozent.

Natürlich besteht eine Haftung, und zwar eine beträchtliche. Trotz aller Bemühungen der Trudowiki, die die Agrarfrage in der Duma ständig zur Sprache brachten, war sie machtlos, sie zu lösen: Der Widerstand der Gutsbesitzer war zu groß, und unter den Abgeordneten gab es viele, die, gelinde gesagt, kein Interesse daran hatten Lösung zugunsten der landarmen Bauernschaft.

Alle Sitzungen der Staatsduma des vorrevolutionären Russlands fanden im Taurischen Palast in St. Petersburg statt.

Der Taurische Palast ist ein einzigartiges Denkmal der Architektur, Geschichte und Kultur. Es wurde 1792 für G. A. Potemkin erbaut und diente von 1906 bis 1917 als kaiserliche Residenz. - Sitz der Staatsduma des Russischen Reiches.

Heute beherbergt der Taurische Palast das Museum zur Geschichte des Parlamentarismus in Russland und den Sitz der Interparlamentarischen Versammlung der GUS-Mitgliedstaaten.

Nach der Februarrevolution 1917

Nach der Februarrevolution von 1917 begann im Land ein Netzwerk von Räten aus Arbeiter-, Soldaten- und Bauerndeputierten schnell zu wachsen. Im Mai 1917 fand der Erste Kongress der Bauernräte und im Juni der der Arbeiter- und Soldatenräte statt. Der Zweite Kongress der Sowjets der Arbeiter- und Soldatendeputierten, der am 25. Oktober eröffnet wurde, proklamierte die Übertragung aller Macht an die Sowjets (im Dezember schlossen sich die Bauernräte den Arbeiter- und Soldatenräten an).

Als Träger gesetzgeberischer Funktionen erwies sich das vom Kongress gewählte Allrussische Zentrale Exekutivkomitee.

Im Juli 1918 verabschiedete der V. Sowjetkongress die Verfassung der RSFSR. Darin wurde festgelegt, dass der Sowjetkongress die „oberste Autorität“ ist, deren Kompetenzen in keiner Weise eingeschränkt sind. Die Kongresse mussten mindestens zweimal im Jahr zusammentreten (seit 1921 einmal im Jahr). In der Zeit zwischen den Kongressen wurden ihre Aufgaben dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee übertragen, aber auch dieses wechselte im Herbst 1918 zu einer Sitzungsordnung (und 1919 trat es überhaupt nicht zusammen, da alle seine Mitglieder standen an der Front). Das aus einem engen Personenkreis bestehende Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees erwies sich als ständiges Gremium. Die Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees waren L. B. Kamenev (mehrere Tage im Jahr 1917), Ya. M. Swerdlow (bis März 1919), M. I. Kalinin. Unter dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee wurde ein bedeutender Arbeitsapparat gebildet, der mehrere Abteilungen, verschiedene Ausschüsse und Kommissionen umfasste.

Durch die Verfassung festgelegt Wahlsystem war mehrstufig: Die Abgeordneten der gesamtrussischen Kongresse wurden auf Provinz- und Stadtkongressen gewählt. Gleichzeitig gab es auf 25.000 Wähler einen Abgeordneten von Stadtkongressen und auf 125.000 Wähler von Provinzkongressen (was den Arbeitnehmern Vorteile verschaffte). Sieben Personengruppen durften nicht an den Wahlen teilnehmen: Ausbeuter und Personen, die von unverdientem Einkommen lebten, private Händler, Geistliche, ehemalige Polizisten, Mitglieder des regierenden Hauses, Geisteskranke und vor Gericht Verurteilte. Die Abstimmung war offen (Anfang der 1920er Jahre wurde im Land schließlich ein Einparteiensystem eingeführt).

Die RSFSR war nicht die einzige Sowjetrepublik, die auf dem Territorium des ehemaligen Russischen Reiches gegründet wurde. Am Ende Bürgerkrieg Die Sowjetmacht siegte in der Ukraine, Weißrussland, Georgien, Armenien und Aserbaidschan, die ihre Unabhängigkeit erklärten (die letzten drei schlossen sich zur Transkaukasischen Föderation – TSFSR) zusammen. Am 30. Dezember 1922 wurde beschlossen, die Sowjetrepubliken zu einem einzigen Bundesstaat – der UdSSR – zu vereinen (die Entscheidung wurde vom Ersten Allunionssowjetkongress getroffen).

Auf dem Zweiten Allunionskongress am 31. Januar 1924 wurde die erste Verfassung der UdSSR angenommen. Der darin eingerichtete staatliche Mechanismus der Union war dem der RSFSR ziemlich ähnlich. Als oberstes Machtorgan des Landes wurde der Allunionskongress der Sowjets (einmal im Jahr und seit 1927 alle zwei Jahre einberufen), das Zentrale Exekutivkomitee (Zweikammersystem) erklärt, das dreimal a tagte Jahr), das Präsidium des Zentralen Exekutivkomitees (dem mehr als 100 Institutionen unterstellt waren). Seit Anfang der 1930er Jahre wurde in den Sitzungen der Zentralen Wahlkommission ein spezifisches Verfahren festgelegt: Die Abgeordneten genehmigten in einer Liste (ohne Diskussion) die vom Präsidium angenommenen Beschlüsse.

Es war die UdSSR, die zum eigentlichen Erben der vorrevolutionären russischen Staatlichkeit wurde. Was die RSFSR betrifft, so war ihr Rechtsstatus in vielerlei Hinsicht niedriger als der anderer Unionsrepubliken, da viele russische Angelegenheiten in die Zuständigkeit von Gewerkschaftsinstitutionen überführt wurden.

Am 5. Dezember 1936 verabschiedete der VIII. Allunionssowjetkongress die neue Verfassung der UdSSR. Es führte allgemeine, direkte und gleiche Wahlen in geheimer Abstimmung ein. Die Sowjetkongresse und das Zentrale Exekutivkomitee wurden durch den Obersten Sowjet der UdSSR ersetzt. Außerdem tagte es zweimal im Jahr, behandelte Gesetzesentwürfe und genehmigte Beschlüsse seines Präsidiums.

Am 21. Januar 1937 wurde die neue Verfassung der RSFSR angenommen, die auch die Rätekongresse durch den Obersten Rat der Republik ersetzte, dessen Abgeordnete für vier Jahre im Verhältnis 1 Abgeordneter pro 150.000 Einwohner gewählt wurden.

In der neuen Verfassung werden die strukturellen, organisatorischen, verfahrenstechnischen und sonstigen Fragen der Bildung und Tätigkeit des Obersten Rates und seiner Mitglieder detaillierter dargelegt Leitungsgremien. Insbesondere zum ersten Mal seit Jahren Sowjetmacht Die Abgeordneten erhielten das Recht auf parlamentarische Immunität, zusammen mit dem Vorsitzenden des Präsidiums des Obersten Rates wurde das Amt des vom Kongress gewählten Vorsitzenden des Obersten Rates eingeführt. A. A. Zhdanov wurde 1938 zum ersten Vorsitzenden des Obersten Rates der RSFSR gewählt.

In den Folgejahren werden die Befugnisse und der Status des obersten Organs geändert Legislative in der Russischen Föderation wurden wiederholt überarbeitet und präzisiert. Bemerkenswerte Meilensteine auf diesem Weg waren: Gesetze über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der RSFSR vom 27. Oktober 1989, vom 31. Mai, 16. Juni und 15. Dezember 1990, vom 24. Mai und 1. November 1991, das Gesetz der Russischen Föderation Föderation vom 21. April 1992 Die meisten dieser Änderungen und Ergänzungen waren mit tiefgreifenden sozioökonomischen und politische Veränderungen und die Rolle repräsentativer Institutionen in ihnen.

Die grundlegendste Änderung im System Staatsmacht In diese Zeit fällt die Einführung des Amtes des Präsidenten der RSFSR im Jahr 1991 und die entsprechende Neuverteilung der Machtfunktionen zwischen verschiedenen Regierungszweigen. Obwohl der Kongress der Volksabgeordneten als höchstes Organ der Staatsgewalt und der Oberste Rat, bestehend aus zwei Kammern – dem Rat der Republik und dem Rat der Nationalitäten – als ständiges Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollorgan, weitreichende Befugnisse auf diesem Gebiet behielten der gesetzgeberischen Tätigkeit, der Bestimmung der Innen- und Außenpolitik und der Entscheidungsfindung in Fragen Regierungsstruktur usw., viele ihrer früheren Rechte, darunter die Unterzeichnung und Verkündung von Gesetzgebungsakten, die Bildung einer Regierung und die Ernennung ihres Vorsitzenden, die Kontrolle über ihre Aktivitäten, wurden auf den Präsidenten der RSFSR als höchsten Beamten und Leiter übertragen Exekutivgewalt in der Russischen Föderation.

Ähnliche Umverteilung soziale Rollen In Ermangelung parlamentarischer Traditionen dienten ein bewährter Mechanismus zur Interessenkoordinierung sowie die persönlichen Ambitionen der Führer beider Seiten mehr als einmal als Ursache für akute rechtliche und politische Konflikte im Verhältnis zwischen Legislative und Exekutive, die letztendlich führten im Oktober 1993 zu ihrem offenen Konflikt, der mit der Auflösung des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation sowie der Liquidation des Rätesystems endete.

Am 21. September 1993 erließ der russische Präsident B. N. Jelzin das Dekret Nr. 1400 „Über die schrittweise Verfassungsreform in der Russischen Föderation“, das anordnete, „die Ausübung der Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollfunktionen durch den Kongress der Volksabgeordneten zu unterbrechen.“ und der Oberste Rat der Russischen Föderation.“

Mit diesem Dekret wurden die Bestimmungen über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma in Kraft gesetzt.

Gemäß dieser Verordnung wurde vorgeschlagen, Wahlen zur Staatsduma – dem Unterhaus der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation – abzuhalten.

Das Unterhaus des russischen Parlaments nahm im Dezember 1993 erstmals seine Arbeit auf. Es bestand aus 450 Abgeordneten.

Verwendete Quellen:

Die höchsten gesetzgebenden Körperschaften Russlands (1906-1993) [Elektronische Ressource] // Staatsduma: [offizielle Website]. – Zugriffsmodus: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/. – 01.03.2016.

Sergei Andreevich Muromtsev (1850-1910) // Geschichte des russischen Staates: Biografien. 20. Jahrhundert / Ross. national b-ka. – M.: Book Chamber, 1999. – S. 142-148.

Chmelnizkaja, I. „Ein unvergesslicher Tag voller Charme“...: Eröffnungstag der Ersten Staatsduma / Irina Chmelnizkaja // Mutterland. – 2006. - Nr. 8. – S.14-16: Foto. – (Epoche und Gesichter).

Pskowiter - Parlamentarier

Als Teil der Staatsduma I–IV des Russischen Reiches verfügte die Provinz Pskow über 17 Sitze: jeweils vier Sitze in der Ersten, Zweiten und Dritten Dumas und fünf Sitze in der Vierten. 19 Personen wurden zu Abgeordneten gewählt.

Die Provinz Pskow wurde in der Ersten Staatsduma durch vier Abgeordnete vertreten – Fedot Maksimovich Maksimov – Ritter des Heiligen Georg, ein gewöhnlicher Fähnrich, Bauer des Bezirks Opochetsky, Slobodskaya volost, Dorf Lipitsy, Konstantin Ignatievich Ignatiev – Bauer des Bezirks Kholmsky, Dorf Zamoshye, Graf Pjotr Aleksandrovich Heyden – Geheimrat, Opochetsky-Bezirksführer des Adels, Trofim Iljitsch Iljin – Ritter von St. Georg, Bauer des Ostrovsky-Bezirks des Kachanovsky volost, des Dorfes Untino.

Außerdem wurden vier Vertreter der Provinz Pskow in die Zweite Staatsduma gewählt. Drei Bauern wurden gewählt – Efim Gerasimovich Gerasimov, Pjotr Nikitich Nikitin, Wassili Grigorjewitsch Fedulow. Die Wähler wählten alle Großgrundbesitzer ab, von denen nur einer stimmte – Nikolai Nikolajewitsch Rokotow, Vorsitzender der Zemstwo-Regierung des Bezirks Noworschewsk.

In der Dritten Duma gab es vier Vertreter der Provinz Pskow. Unter ihnen sind A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.

Die ersten beiden Dumas aus der Provinz Pskow wurden von Bauerndeputierten dominiert, die dritte und vierte Dumas wurden von Adligen dominiert, was eine Folge des Staatsstreichs vom 3. Juni 1907 war, der den Vertretern der Konservativen eine Mehrheit in der Duma sicherte Kräfte. Von den 19 Abgeordneten waren 11 Vertreter des Adels, 8 Vertreter der Bauernschaft.