Инструкция

Продумайте систему организационно-правовых мер по обеспечению безопасности предприятия посредством комплексной охраны его объектов, территории и материальных ценностей . Меры должны обеспечивать полноценное функционирование предприятия в условиях конкурентной борьбы. В любом случае, выполнение охранных функций является вспомогательной задачей и не должно снижать эффективность основного производства .

Создайте на предприятии собственную службу охраны или заключите договор с юридическим лицом, имеющим действующую лицензию на право заниматься частной охранной деятельностью.

Определите цели охранных мероприятий. Прежде всего, это предотвращение посягательств на имущество предприятия и недопущение причинения ему материального ущерба.

Составьте перечень стационарных объектов предприятия, подлежащих охране (производственные и иные рабочие помещения, оборудование, места хранения материальных ценностей , коммуникации и т.п.). Включите в перечень подлежащих охране объектов транспортные средства, маршруты передвижения, места проведения деловых встреч и бизнес -мероприятий.

Продумайте, каким образом будет осуществляться пропускной режим на предприятии в отношении сотрудников, посетителей, транспорта и грузов . Формы контроля должны включать процедуру установления личности, предотвращения несанкционированного перемещения посетителей по территории предприятия, а также фиксацию попыток хищения имущества с охраняемой территории (как правило, посредством визуального наблюдения и видеоконтроля).

При необходимости продумайте организацию сопровождения материальных ценностей и персонала для предотвращения причинения им вреда при перевозке.

Рассчитайте потребность охранной службы в технических средствах охраны (оружие , средства радиосвязи, разрешенные специальные средства, устройства аудио- и видеоконтроля и т.п.). Один из вариантов охраны – несение патрульной службы с помощью служебных собак.

Если вы выбрали вариант организации собственной службы охраны, уделите особое внимание подбору персонала. Сотрудники службы охраны должны отвечать требованиям в отношении состояния их здоровья, морально-волевых качеств и профессиональных навыков.

Сведите воедино все моменты осуществления охранной деятельности и оформите их документально в виде положений и инструкций, обязательных для исполнения всеми сотрудниками предприятия. Проведите создание службы охраны приказом по предприятию , назначив лицо, ответственное за организацию охранных мероприятий.

В современных реалиях действительности многие предприятия и компании для защиты имущества и финансовых активов пользуются услугами как государственных, так и частных служб безопасности , которые организовываются, как правило, бывшими сотрудниками внутренних дел или вооруженных сил.

Инструкция

Служба безопасности – это довольно-таки престижное место работы для некоторых людей, поэтому, чтобы устроиться туда, нужно не только уметь обращаться с оружием, но и быть физически выносливым и крепким человеком. Для того, чтобы организовать службу безопасности , которая могла бы занять достойное место на рынке, необходимо набрать в штат опытных профессионалов своего дела, которые хорошо знакомы со сферой деятельности таких организаций.

Если вы хотите организовать службу безопасности , для начала зарегистрируйте ее в органах государственного контроля. Если вы решили создать ее для охраны какого-либо предприятия, то здесь согласуйте этот вопрос с его руководством. Возможно, удастся замаскировать службу под охранников, чтобы не тратить лишние деньги на официальную регистрацию службы безопасности .

Начальник службы безопасности должен контролировать весь охраняемый им объект. В случае несанкционированного проникновения предпринимать соответствующие действия по защите объекта. Если вы не знаете, как самостоятельно организовать службу безопасности , обратитесь за консультацией к опытному юристу, который досконально изучит вашу проблему и поможет вам дельным советом.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность организации ЧОП (частного охранного предприятия). Его деятельность регулируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». ЧОП ни в коем случае не допускается к охране любых государственных объектов. Если вы хотите открыть ЧОП, его нужно зарегистрировать в правоохранительных органах. Также устав предприятия подлежит лицензированию в соответствующих государственных инстанциях. Создание ЧОП является наилучшим законным способом организации службы безопасности .

Служба безопасности банка, как правило, входит в состав финансового учреждения и не имеет особого статуса. Работа в такой службе сопряжена с большим риском, так как постоянно приходиться охранять финансовые активы банка, а, значит, существует вероятность ограблений и краж. Каждый охранник имеет право ношения огнестрельного оружия. Применять его он может только в случае нападения на охраняемый им объект.

Видео по теме

Соблюдение предприятием требований международных стандартов по охране труда обеспечивает продуктивный и безопасный труд работников этого предприятия. В последнее время охране труда уделяется повышенное внимание со стороны государства, что доказывается внесением существенных изменений в основные нормативно-законодательные акты по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

Инструкция

Для успешного функционирования предприятия необходимо с первых минут его существования создать надежную систему охраны труда . Если вы являетесь руководителем предприятия или другим лицом , в должностные обязанности которого входит организация охраны труда , вы должны знать о составляющих такой системы, чтобы уметь ее правильно сформировать и контролировать.

Система охраны труда на предприятии подразумевает наличие соответствующей документации и проведение определенных мероприятий : документация – это первое, о чем вы должны позаботиться.На предприятии должны быть разработаны и утверждены:- положение о службе охраны труда ;
- инструкция о проведении контроля над соблюдением всех законов об охране труда ;
- программа осуществления вводного инструктажа ;
- план мероприятий по улучшению условий труда ;
- аттестация рабочих мест.

Медицинский осмотр - неотъемлемая часть системы охраны труда , позволяющая контролировать состояние сотрудников и сохранять здоровую атмосферу на предприятии . Руководитель предприятия должен издать приказ об обеспечении обязательного прохождения медицинского осмотра всеми работниками его предприятия (это должен быть как осмотр каждого нового сотрудника, нанятого на работу, так и плановый осмотр всех работников предприятия). Также вы не должны забывать о том, что работникам, имеющим дело с опасными условиями труда , полагается компенсация (спецодежда, молочные продукты, путевки в санаторий и пр.).

Контроль – позволит вам своевременно реагировать на любые отклонения от норм и улучшать условия труда .
На предприятии должны быть журналы с отчетами о контроле над осуществлением охраны труда . В них же осуществляется регистрация несчастных случаев и проверка знаний трудящихся по технике безопасности.
Организация безопасного труда на предприятии в первую очередь является прямой обязанностью руководителя предприятия. Он, в свою очередь, может назначить ответственное лицо, которое должно проводить инструктаж сотрудников и нести ответственность за соблюдение на предприятии условий безопасности труда . Со стороны государства также осуществляется контроль над соблюдением правил охраны труда , которым занимается генеральная прокуратура РФ. Выполнение и соблюдение правил по охране труда всем коллективом предприятия позволяет в разы уменьшить производственный травматизм и улучшить производительность предприятия в целом.

Обеспечить безопасность условий труда работников и организовать службу охраны труда в компании – прямая обязанность работодателя. Создание отдела или закрепление функций по охране труда осуществляется по выбору руководителя и зависит от численности сотрудников на предприятии.

Вам понадобится

• - документы предприятия;
• - законодательство по охране труда и связанные с ней документы;
• - штатное расписание;
• - бланк приказа о создании охраны труда;
• - бланк приказа о внесении изменений в штатное расписание.

Инструкция

Сначала определитесь с тем, как вы будете организовывать охрану труда . Если численность вашей компании более 50 человек, то следует создать отдел или ввести штатную единицу, в обязанности которой будет входить контроль над обеспечением безопасности работников. Если у фирмы небольшая численность, то обязательства проведения инструктажа необходимо возложить на директора предприятия. Когда численность организации превышает 700 человек, то следует создать отдел по охране труда и ввести его в штатное расписание.

труда на вашем предприятии. Для этого руководствуйтесь рекомендованным утвержденным положением. Внесите необходимые коррективы, которые будут применимы к вашей организации и учтены в зависимости от специфики деятельности фирмы.

Издайте приказ о создании службы по охране труда или внесении одной штатной единицы по функции обеспечения безопасности специалистов. Директор должен возложить обязанности по изменению штатного расписания, а также разработке должностных инструкций на руководителя кадровой службы.

Составьте приказ об изменении штатного расписания, где укажите, что в него следует внести службу по охране труда или должность работника по ведению контроля над безопасностью условий труда сотрудников. На основании приказа измените должным образом штатное расписание и утвердите его у руководителя компании.

Составьте должностные инструкции работников отдела охраны труда . Для этого вам нужно будет руководствоваться рекомендациями, которые предлагаются законодательством и требуют особого подхода.

Составьте необходимые инструкции по охране труда для каждой штатной единицы на предприятии. В зависимости от специфики деятельности компании разработайте и утвердите у директора организации документы, перечень которых приведен в рекомендациях.

Видео по теме

Источники:

Совет 5: Как организовать службу охраны труда на предприятии

Для обеспечения безопасности работников при исполнении должностных обязанностей работодатели обязаны организовать службу охраны труда на предприятии. Если численность сотрудников составляет более 50 человек, то следует ввести должность инструктора по охране труда , если же более 700 – создать отдел по охране труда .

Вам понадобится

• - приказ Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 N 413;
• - документы организации;
• - печать предприятия;
• - бланки соответствующих документов;
• - Трудовой Кодекс РФ.

Инструкция

Определите структуру и численность службы по охране труда . Как правило, она должна состоять из четырех-шести человек, включая начальника отдела. Штатная численность службы зависит от численности работников на предприятии, степени опасности производственного процесса и других основополагающих факторов.

Решение о создании службы по охране труда принимает директор предприятия. Оно фиксируется в виде приказа. Тема документа соответствует созданию в данной компании отдела по охране труда , причина составления приказа – проведение соответствующих работ. В распорядительной части данного документа руководитель организации должен указать, что следует организовать отдельное структурное подразделение по охране труда . Ответственность за составление штатного расписания для данного отдела и положения об инструкциях по технике безопасности необходимо возложить на кадрового работника. Приказ следует заверить печатью фирмы и подписью первого лица компании.

Составьте положение об охране труда на данном предприятии. В качестве образца при написании данного документа можно использовать утвержденное типовое положение об охране труда приказом Минздавсоцразвития России от 29.05.2006 N 413.

Составьте должностные инструкции для работников отдела охраны труда , где укажите их задачи. Таковыми являются организация и координация работ по охране труда ; контроль над соблюдением законодательства и норм по охране труда ; организация профилактических работ; улучшение условий для выполнения трудовых функций работниками; проведение обучения по охране труда для сотрудников организации.

После того как кадровый работник внесет соответствующие изменения в штатное расписание, составит должностные инструкции и положение об охране труда , следует разработать инструкции по охране труда и перечень необходимых документов, в которых работникам службы охраны труда необходимо регистрировать определенные сведения в соответствии со спецификой деятельности компании.

Видео по теме

Источники:

• Как организовать охрану труда на предприятии в 2017

Специалист по охране труда регулярно проводит вводный инструктаж для только устроившихся на предприятие работников, организует первичный инструктаж на рабочем месте, контролирует стажировку в течение первых 2-14 смен и ведет плановое обучение для специалистов и работников рабочих специальностей по плану обучения.

Инструкция

Вводный инструктаж проводится при поступлении на работу. Согласно программе, разработанной инженером по охране труда и утвержденной руководителем предприятия, проводится лекция с поступающими на работу. Инструктаж проходит в кабинете специалиста по охране труда и им же регистрируется проведенное обучение в специальном журнале регистрации вводного инструктажа по установленной форме.

Согласно утвержденным программам, руководитель работ проводит первичный инструктаж на рабочем месте. После этого проводит устную проверку знаний и отрабатывания практических приемов и навыков безопасного выполнения работ. Регистрирует в специальном журнале отчет о проведенном инструктаже по установленной форме.

В случае появления изменений в существующих инструкциях, а также в ситуациях, непредусмотренных календарем обучения, но являющихся в силу обстоятельств необходимостью, инженер по охране труда проводит для работников внеплановый инструктаж.

При выполнении единовременных работ, которые не имеют отношения к непосредственным обязанностям работника, проводят целевой инструктаж. Допуск к выполнению иного рода работ можно получить, имея на руках наряд-допуск или иной вид документа, установленный на данном предприятии, разрешающий производство данного вида работ.

В течение 2-14 рабочих смен, поступивший работник обязан пройти стажировку под присмотром лиц, назначенных приказом руководства предприятия. К стажировке допускаются работники, прошедшие первичный инструктаж на рабочем месте.

В зависимости от профессии, на которую претендует специалист или рабочий для прохождения аттестации, может понадобиться дополнительное обучение. Так, согласно правилам прохождения аттестации для электрика , человеку необходимо прослушать лекцию об электробезопасности и пройти после прослушивания тестирование.

Полезный совет

Чтобы провести тестирование по результатам обучения, приказом руководителя предприятия создается комиссия. Состав комиссии – минимум три человека, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний.

?ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет физико-математических и компьютерных наук

Реферат на тему:
«Организация охраны объектов предприятия»

Выполнила:
Бочарова Оксана

Липецк 2012

Организация охраны предприятия.
Организация охраны - составная часть общей системы защиты конфиденциальной информации предприятия. Вопросы обеспечения надежной охраны территории предприятия и его объектов неразрывно связаны с задачами организации пропускного режима на предприятии. Силы и средства, участвующие в решении этих задач, являются составными элементами системы охраны предприятия.
Главные цели охраны предприятия следующие:

предотвращение попыток проникновения посторонних лиц (злоумышленников) на территорию (объекты) предприятия;
своевременное обнаружение и задержание лиц, противоправно проникших (пытающихся проникнуть) на охраняемую территорию;
обеспечение сохранности находящихся на охраняемой территории носителей конфиденциальной информации и материальных средств и исключение, таким образом, нанесения ущерба предприятию;
предупреждение происшествий на охраняемом объекте и ликвидация их последствий.

К основным объектам охраны относятся:
1. территория предприятия;
2. расположенные на территории предприятия объекты (здания, сооружения);
3. носители конфиденциальной информации (документы, изделия);
4. материальные ценности (грузы).
Особыми объектами охраны, являются руководство предприятия и персонал, допущенный к конфиденциальной информации.
Организация охраны руководства и персонала предприятия регулируются отдельным положением (инструкцией), которое утверждается руководителем предприятия, и, в необходимых случаях согласовывается с территориальными органами внутренних дел и органами безопасности.
Основные цели охраны руководства и персонала предприятия:
1. обеспечение их личной безопасности в повседневных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций;
2. предотвращение возможных попыток завладения злоумышленниками защищаемой информацией путем физического и иного насильственного воздействия на этих лиц,

выработка рекомендаций охраняемым лицам по особенностям поведения в различных ситуациях.

Указанные цели достигаются в тесном взаимодействии с подразделениями внутренних дел, органами безопасности, а также подразделениями охраны (безопасности) других предприятий.
Основные задачи охраны перечисленных объектов следующие:
1. контроль объекта и охраняемой территории, в том числе территории с особым режимом пропуска, в целях обнаружения и предотвращения попыток несанкционированного проникновения на них посторонних лиц (злоумышленников);
2. обеспечение конфиденциальности и сохранения в тайне фактов проведения закрытых мероприятий на предприятии (его объектах), обсуждаемых или рассматриваемых на них вопросов;
3. сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, в том числе служебных документов предприятия, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке (доставке);
4. защита объектов и территорий с особым режимом пропуска от насильственных действий и вооруженных нападений, которые могут нанести ущерб предприятию;
5. выполнение в необходимых случаях специальных задач по обеспечению личной охраны руководства предприятия и персонала предприятия, допущенного к конфиденциальной информации;
6. участие в обеспечении пропускного режима для посетителей, транспортных средств и грузов на охраняемой территории (объектах предприятия) в целях установления личности и учета посетителей, контроля ввоза, вывоза носителей конфиденциальной информации, грузов, материальных ценностей, предотвращения их несанкционированного перемещения, а также фиксации следов скрытых и открытых попыток хищения иного имущества предприятия;
7. систематический анализ эффективности системы охраны, принимаемых должностными лицами мер по охране объектов предприятия и обеспечению сохранности носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов, и выработка предложений по совершенствованию системы охраны.

Система охраны предприятия
Для реализации главных целей и основных задач охраны предприятия (его объектов) создается система охраны.
Система охраны предприятия - совокупность используемых для охраны предприятия сил и средств, а также способов и методов охраны предприятия и его объектов.
Она включает:
1. личный состав подразделений охраны (караулов);
2. технические средства охраны;
3. места размещения личного состава, выполняющего задачи охраны, и используемых технических средств;
4. методы охраны объектов.
В качестве мест размещения личного состава охраны может быть использован один из основных элементов системы организации пропускного режима - контрольно-пропускные пункты.
Используемые при охране предприятий технические средства охраны делятся на две группы:
1. средства обнаружения (пожарная и охранная сигнализация, «тревожное» оповещение, охранное телевидение, охранное освещение, аппаратура проверки почтовой корреспонденции, радиосвязь, прямая внутренняя связь, прямая телефонная связь с милицией и др.);

средства обнаружения и ликвидации (средства пожаротушения, средства индивидуальной защиты, газовые ловушки, автотранспорт, оружие, инженерно-технические средства и др.).

Для охраны предприятий и их объектов создаются штатные подразделения охраны, которые организационно могут быть объединены в службу охраны. Служба охраны включает посты охраны, группы (подразделения) сотрудников охраны (в том числе подразделение личной охраны руководства и персонала), группу охраны и сопровождения материальных ценностей и грузов, «тревожную» группу (группу быстрого реагирования), а также подразделения сторожевых собак (при необходимости).
В своей деятельности по выполнению задач охраны предприятия сотрудники подразделения охраны руководствуются должностными обязанностями (инструкциями), которые разрабатываются совместно со службой безопасности предприятия, а в некоторых случаях - во взаимодействии с другими заинтересованными должностными лицами, и утверждаются руководителем предприятия (его заместителем).
Основными обязанностями сотрудников подразделений охраны являются:
1. обеспечение защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (действий злоумышленников и нарушителей);
2. осуществление мероприятий по предупреждению нарушений пропускного и внутриобъектного режимов, установленных на предприятии;
3. пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах предприятия;
4. поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;
5. участие в установленном порядке в осуществлении контроля соблюдением противопожарного режима, тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных действий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;
6. участие в пределах компетенции в проведении мероприятий по обеспечению защиты информации и сохранности носителей конфиденциальной информации;
7. оказание в пределах компетенции содействия правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
Сотрудники подразделений охраны имеют право при выполнении возложенных задач в пределах охраняемых объектов:
1. требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектного режимов;
2. проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход "их лиц, въезд транспортных средств, внос (ввоз) имущества на охраняемые объекты, а также на выход этих лиц, выезд транспортных средств, вынос (вывоз) имущества с охраняемых объектов;
3. производить досмотр транспортных средств при их въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;
4. проверять условия хранения материальных ценностей (имущества) и носителей конфиденциальной информации на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны, при выявлении нарушений, способствующих хищениям материальных ценностей (имущества) или носителей конфиденциальной информации, а также условий, которые могут привести к возникновению пожаров на охраняемых объектах и создают угрозы безопасности людей, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;
5. производить административное задержание и доставлять в служебное помещение охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;
6. беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;
7. использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел;
8. при необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.
Права и обязанности сотрудников подразделения личной охраны руководства и персонала предприятия отражаются в утверждаемом руководителем предприятия положении (инструкции), которое определяет организацию и порядок охраны указанных лиц.
На предприятиях, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения данных органов, в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране» создаются и функционируют подразделения ведомственной охраны.
Охрана предприятия может обеспечиваться не только путем создания перечисленных подразделений охраны, но и путем использования услуг частных охранных предприятий, имеющих право в соответствии с законодательством осуществлять этот вид деятельности. Порядок оказания услуг такими предприятиями, права и обязанности их сотрудников при выполнении задач охраны объектов определены Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Для организации охраны предприятия могут быть также использованы силы и средства подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел. В этом случае применяются следующие основные способы охраны объектов предприятия:
1. использование технических средств охраны (сигнализации), оконечные устройства которых выведены на пульты централизованного наблюдения в подразделения вневедомственной охраны;
2. несение дежурства сотрудниками подразделений вневедомственной охраны непосредственно на объекте охраны. Функции, возлагаемые на подразделения вневедомственной охраны, и порядок их деятельности определяются Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации.
Главное требование, предъявляемое к системе охраны, - ее надежность. Надежность охраны предприятия и его объектов достигается эффективным применением сил и средств охраны, правильной организацией и бдительным несением службы сотрудниками охраны (личным составом караулов) на постах охраны.
Выбор конкретных сил и средств, применяемых для охраны объекта предприятия, осуществляется на основе анализа возможных угроз его безопасности. Наличие конкретных угроз и возможность их реализации в конкретной обстановке являются наиболее важными факторами, влияющими на принятие руководством предприятия решения о выборе сил и средств охраны его объектов.
Практика показывает, что наиболее часто встречаются следующие основные причины нарушения порядка охраны объектов:
1. недооценка возможных угроз безопасности объекта на конкретных рубежах (территориях) охраны;
2. некачественное (халатное) исполнение обязанностей сотрудниками охраны при несении дежурства;
3. использование нарушителем (злоумышленником) случайной (нештатной) ситуации. Частным случаем подобной ситуации может быть преднамеренное создание персоналом службы охраны условий, способствующих таким злоумышленным действиям.
Создание надежной системы охраны предприятия определяется принятием правильного решения на основе анализа потенциальных угроз безопасности охраняемого объекта и реальной оценки возможностей для создания эффективной системы охраны с учетом имеющегося выбора сил и средств.
Организация системы охраны предприятия и его объектов устанавливается решением руководителя предприятия. Подготовку такого решения осуществляют структурные подразделения, отвечающие за защиту конфиденциальной информации и безопасность предприятия.
При организации системы охраны определяют:

способы охраны территории предприятия и его объектов;
количество постов, мест несения дежурства по охране объектов, участки (зоны, территории) охраны;

2. количество и виды контрольно-пропускных пунктов, порядок и особенности несения дежурства на этих пунктах сотрудниками охраны;
3. порядок и особенности действий личного состава охраны во всех случаях (в том числе в экстренных ситуациях);
4. порядок и особенности применения (использования) технических средств обнаружения и охраны на каждом участке (зоне, территории) охраны.
В целях определения задач, основных направлений охраны, используемых для осуществления охраны сил, средств, способов и методов на предприятии разрабатывается инструкция по организации охраны предприятия, его территории и объектов.
Данной инструкцией определяются также порядок и особенности несения дежурства (выполнения задач) подразделениями охраны, порядок действий личного состава подразделения охраны в различных ситуациях и другие вопросы.
Одной из важных задач, решаемых подразделениями охран
и т.д.................

Организация службы охранного подразделения зависит от задач, поставленных перед охраной. В функции подразделения, осуществляющего охрану стационарного объекта, может входить самый разнообразный круг обязанностей. Тактические приемы, используемые охраной, зависят от особенностей характеристик охраняемого объекта.

Стационарные объекты подразделяются:

По степени важности или ценности - объекты особого режима (объекты оборонной промышленности, аэропорты и т.д.) или, объекты представляющие особую ценность (склады ценных материалов, дорогостоящих изделий и т.д.);

По типам - объект может быть закрытого типа (склады, хранилища, цеха закрытого производства и т.д.), имеющий ограниченный круг допущенных лиц и предусматривающий наличие строгой пропускной системы, или открытого типа (торговые павильоны, торговые площади, выставочные центры и т.д.), где в рабочее время, вход свободный и пропускная система отсутствует;

По режиму охраны - круглосуточное несение службы или почасовое;

По виду охраны - объект предусматривает только внутреннюю охрану (отдельные помещения, здания, не имеющие своей территории и т.д.), только наружную (открытые складские территории, отдельные закрытые сооружения, и т.д.), или комбинированный вид охраны, например, когда охрана размещается внутри здания на территории объекта, имеющего свою, обозначенную (огражденную) территорию, где необходим внутренний и наружный вид охраны;

По способу охраны - охранное подразделение, размещается непосредственно на охраняемом объекте или прибывает по тревожному сигналу.

С учетом особенностей и состояния технической укрепленности объекта, определяется его категория сложности, на основе чего разрабатывается система охраны (концепция безопасности). Чем, более совершенна технология применяемой системы охраны, тем, более надежно будет защищен охраняемый объект.

Стационарный объект, будь то административные и другие здания, производственные и складские помещения, различные хранилища, закрытые территории и т.д., подлежат общему обследованию, анализу на уязвимость, целью которого является, оценка состояния технической укрепленности и выявление плохо защищенных, или вовсе не защищенных (не контролируемых) участков. В процессе обследования, следует обратить внимание на:

Прочность, и пожарную безопасность сооружений, находящихся на объекте;

Исправность запирающих устройств (дверей, замков и т.д.);

Наличие и степень прочности ограждения;

Наличие и работоспособность технических средств охраны и средств связи;

Наличие достаточного освещения объекта, в темное время суток;

Наличие оборудованного помещения, для размещения караульных смен (дежурных смен охраны);

Наличие средств пожаротушения;

Режим работы;

Расположение объекта (черта города, удаление от города или других охраняемых территорий);

Характеристику криминогенной обстановки вокруг объекта (наличие по соседству стихийных рынков, увеселительных заведений и т.д.).

Изучаются и фиксируются в акте, все показатели технического состояния объекта, из чего в дальнейшем, выводится заключение о его технической укрепленности. Акт обследования объекта составляется представителями обеих сторон, со стороны охранного предприятия (подразделения) и организации-заказчика охранных услуг. Перед принятием решения о выставлении охраны на объект для несения службы, необходимо убедиться в том, что по состоянию технической укрепленности объект соответствует необходимым требованиям (именно необходимым, полное соответствие редко возможно). К технической укрепленности объекта, предъявляются следующие требования:

• Ограждение периметра - капитальное, ограждающее территорию объекта, складские, производственные и другие помещения (сооружения), должно быть высотой не менее 2 м, а в условиях плотной окружающей застройки 3 - 4 м и полностью исключать беспрепятственное проникновение на охраняемый объект, вне контрольно-пропускных пунктов. Также, исключать обзор территории снаружи, с целью сокрытия от нежелательного постороннего наблюдения внутрипроизводственных процессов охраняемого объекта. Ограждение, должно быть усилено проволочными или другими заградительными сооружениями, значительно усложняющими или демаскирующими несанкционированное проникновение на охраняемый объект (например, малозаметные проволочные заграждения МЗП, контрольно-следовые полосы КСП, заграждения из колючей проволоки, сигнализационные системы по периметру и т.д.). Для упрощения обнаружения следов несанкционированного проникновения, капитальное ограждение рекомендуется побелить или окрасить в светлые тона. Имеющиеся под ограждением проемы (пролазы), образованные водостоками, руслами ручьев и т.д., закрываются металлическими решетками. Вокруг объектов, расположенных вне населенных пунктов, в случае необходимости, с разрешения местных органов власти, устанавливаются запретные зоны, оборудованные соответствующими, хорошо заметными табличками (указателями), запрещающими приближение посторонних лиц к охраняемому объекту.
• Территория - не должна быть захламлена, должна иметь четко обозначенные границы и полностью очищена от кустарника, для обеспечения беспрепятственного обхода (обзора) территории охраной. Отсутствие недоступных для охраны участков, затруднит возможность организации злоумышленниками тайников на территории охраняемого объекта (например, для хранения инструментов взлома, похищенных материальных ценностей подготовленных к выносу и т.д.). Деревья, растущие вблизи ограждения, прореживаются, а нижние сучья, спиливаются на высоте не менее 0,5 м от верхнего края ограждения. Территория должна быть оборудована щитами, укомплектованными противопожарным инвентарем, ящиками с песком (бочками с водой), расположенными непосредственно возле охраняемых сооружений (хранилищ). Во избежание использования средств пожаротушения не по назначению, щиты с противопожарным инвентарем опечатываются. Для курения должны быть отведены специальные места. Для возможности наблюдения за подступами к охраняемому объекту, на территории, могут быть установлены стационарные посты в виде наблюдательных вышек, оборудованных средствами связи и прожекторами, или телекамеры, позволяющие отслеживать происходящее на территории и за ее пределами. Пульт управления средствами охранного телевидения может быть установлен в помещении поста охраны, КПП, или специально оборудованном для этого помещении, откуда оператором осуществляется постоянный видеоконтроль над объектом.
• Помещения - административные (рабочие кабинеты), должны быть оборудованы сейфами (металлическими шкафами) для хранения служебной документации (информационных носителей) и ценных предметов (например, выставочный или образцовый экземпляр продукции и т.д.). Сейфы, в свою очередь, надежно крепятся к полу или капитальным стенам. Окна и двери, должны иметь исправные замки и запирающие устройства, которые обеспечивают их надежное запирание, исключающее случайное открытие и позволяющие, правильно произвести пломбирование (опечатывание). Окна помещений нижних этажей, а также окна зданий, имеющих конструктивные особенности, позволяющие без специальных приспособлений достичь верхних этажей снаружи здания, оборудуются металлическими решетками. Чтобы оконные решетки не портили эстетичный вид здания, их можно выполнить в виде эмблемы-логотипа фирмы или оформить иначе, следуя рекомендациям дизайнеров, но не в ущерб их основному предназначению. В качестве альтернативы решеткам, окна верхних этажей можно усилить специальной пленкой, существенно повышающей прочность стекла или, установить уже готовые ударопрочные стекла, соответствующие требуемой степени защиты. Электросеть, питающую служебные помещения, следует отключать на электрощите, это сделает невозможной попытку злоумышленников, воспользоваться оргтехникой (электроприборами, электроинструментами и т.д.) и предотвратит возникновение пожара, причиной которого может стать замыкание электропроводки или забытый кем-нибудь из персонала во включенном состоянии электроприбор. Помещения, не контролируемые охраной в силу отсутствия доступа, оборудуются сигнализацией.

Специальное помещение, например, помещение для хранения служебного оружия, денежных средств и т.д., должно отвечать следующим требованиям:

1) быть изолированным от других подсобных служебных помещений, иметь капитальные стены, прочные потолочные перекрытия и пол. Внутренние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным панелям толщиной 80 мм каждая, с проложенной между ними стальной решеткой или кирпичной стенке, толщиной не менее 120 мм, армированной металлической сеткой. В ранее построенных зданиях, допускаются перегородки из досок, усиленных стальными решетками;

2) иметь две двери, при этом наружную - дощатую, однопольную, толщиной не менее 40 мм, обитую с двух сторон оцинкованной кровельной сталью с загибом краев листа на торец двери и внутреннюю - решетчатую, стальную. Наружная дверь, должна запираться на два внутренних замка и опечатываться или опломбироваться. Внутренняя, решетчатая дверь - запираться на внутренний или навесной замок. Обрамление дверного проема оружейной комнаты (дверная коробка), выполняется из стального профиля. В ранее построенных зданиях, допускаются деревянные коробки, усиленные уголком, размером 30 х 40 мм, толщиной, не менее 5 мм, вмонтированные в стену, не менее, чем десятью штырями из арматурной стали, диаметром 10-12 мм;

3) иметь на оконных проемах, с внутренней стороны помещения или между рамами, стальные решетки. В помещениях, расположенных на первом этаже, оконные проемы, оборудуются внутренними металлическими или, деревянными, обитыми с двух сторон оцинкованной сталью, ставнями. Концы прутьев решеток, заделываются в стену, на глубину, не менее 80 мм и заливаются бетоном. Ставни оконных проемов, должны запираться на навесные замки. Решетки, устанавливаемые в дверные, оконные проемы и для усиления стен (перегородок), выполняются из стального прута, диаметром не менее 15 мм. Прутья свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки, не более 150 х 150 мм;

4) быть оборудованы, в два и более, рубежа охранно-пожарной сигнализацией, выполненной скрытой проводкой до щитка электропитания, с установкой датчиков на окнах, дверях, люках, стенах, потолках, полах, срабатывающих на открывание или взлом сейфов, шкафов, где хранится оружие и патроны, а также, на появление человека внутри помещения. Эти помещения должны быть переданы под охрану, с подключением сигнализации на пульты централизованного наблюдения органов внутренних дел. Допускается прокладка шлейфов охранной сигнализации в трубах, только внутри помещения, по железобетонным и бетонным строительным конструкциям;

5) при наличии вентиляционных окон, люков, на них должны устанавливаться стальные решетки с ячейками, размером, не более 100 х 100 мм, исключающие возможность проникновения через эти системы. Отверстия в стенах, предназначенные для прохождения инженерных сетей, должны иметь диаметр, не более 200 мм;

6) в комнате для хранения оружия и патронов, необходимо иметь противопожарные средства, опись имущества, в которую заносится количество шкафов, металлических ящиков, с указанием их номеров и какой печатью они опечатываются;

7) Оружие и патроны, должны храниться в металлических шкафах (сейфах), толщина стенок которых, должна быть не менее 3 мм, с надежными (не менее двух) внутренними замками. Дверцы шкафов, для прочности, укрепляются стальными накладками или угольниками. На дверцах шкафов, с внутренней стороны, должна быть опись оружия, по номерам. Допускается хранение оружия в тяжелых сейфах, весом, не менее 700 кг, имеющих один внутренний замок.

• Освещение - должно быть достаточным, позволяющим охране осуществлять визуальный контроль территории в темное время суток и исключать ослепляющего эффекта. Осветительные приборы должны быть настроены так, чтобы в достаточной степени освещать все сооружения и объекты охраны, находящиеся на территории. Не допускается наружное освещение помещения охраны, наблюдательных вышек, постовых будок, основных маршрутов патрулирования и других участков, демаскирующих охранников. Если охраняемый объект контролируется камерами CCTV, то наличие на объекте аварийного освещения обязательно.
• Связь - может быть как проводная, так и альтернативная (сотовая, радио и т.д.), как внутренняя (между постами охраны, охранниками и т.д.), так и внешняя (выход на городскую АТС, связь с офисом (центральным постом) охранного предприятия и т.д.). Связь, на охраняемом объекте, должна быть обязательно дублированной, позволяющей, в случае выхода из строя одного вида аппаратуры (например, телефонного аппарата, повреждения телефонной линии и т.д.), воспользоваться другими средствами для экстренной связи. К средствам связи, питающимся от электросети, должен быть подведен автономный источник питания (желательно, чтобы его аварийное включение, производилось автоматически). Энергетический запас автономного источника питания, должен обеспечить бесперебойную работу средств связи, минимум, в течение 24 часов (то же, относится к носимым средствам связи).
• Сигнализация - должна обладать достаточным уровнем надежности (исключать ложное срабатывание, самопроизвольное отключение и т. д.) и перекрывать, в первую очередь, помещения (участки) не доступные для охранников. При оборудовании помещений техническими средствами охраны, целесообразнее применять комбинированную систему сигнализации (охранно-пожарную), которая оповещает как в случае проникновения кого-либо в помещение (хранилище), так и в случае возникновения возгорания. Требования к источникам питания те же, что и к питанию средств связи. Пульт наблюдения за состоянием технических средств охраны, устанавливается в помещении поста охраны (КПП), или специально оборудованной для этого комнате, вместе с пультом управления средствами охранного телевидения, где находиться под постоянным контролем охраны (оператора). Если количество охранников в дежурной смене недостаточно для надежной охраны объекта, целесообразно установить тревожную сигнализацию с последующей сдачей на ПЦН.
• Пост - все порученное для охраны караульному (охраннику), или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. Пост охраны - является рабочим местом дежурной смены охраны. Участки объекта, требующие постоянного контроля, оборудуются стационарными постами, где дежурная смена (охранник) присутствует постоянно. Стационарный пост оборудуется всем необходимым для несения службы и осуществления контроля охраной, в зависимости от поставленных перед ним задач. Стационарный пост предусматривает наличие обогреваемого и недоступного для посторонних лиц помещения (постовой будки), для размещения караульных смен (дежурных смен охраны), оборудованного средствами связи, сейфом, постовой документацией и т.д. Стекла караульного помещения (постовой будки) затемняются тонировочной пленкой для обеспечения светомаскировки. Количество постов на охраняемом объекте, как и их вооружение, зависит от категории сложности самого объекта. Если режим охраны объекта предусматривает организацию нескольких стационарных постов, то их рекомендуется размещать на расстоянии прямой видимости друг от друга (в некоторых случаях, количество стационарных постов можно сократить путем установки на объекте караульной вышки, оборудованной под стационарный пост). Постов охраны должно быть достаточно для обеспечения оптимального контроля над объектом, а количество личного состава охраны, должно позволять обеспечить нормальный уровень безопасности. Минимально допустимое количество сотрудников дежурной смены, осуществляющих охрану объекта: для внутреннего поста (исключающего необходимость покидать запертое помещение) - 1 человек; для наружного поста (когда охрана осуществляется путем обхода территории) - 2 человека.
• КПП - контрольно-пропускные пункты, должны быть оборудованы турникетами («вертушками»), автоматически закрывающимися дверьми (воротами), или другими устройствами (приспособлениями), исключающими несанкционированный проход посторонних лиц (или проезд транспортных средств) на территорию охраняемого объекта, а так же, выход (выезд) с нее. Для досмотра транспортных средств, КПП оборудуются смотровыми площадками и ямами. На некоторых объектах, возможно оборудование КПП специальной досмотровой техникой, позволяющей обнаружить несанкционированный пронос на территорию охраняемого объекта опасных предметов или вынос ценных материалов.

В акте обследования, должны быть указаны недостатки, выявленные в технической укрепленности объекта, рекомендации и сроки их устранения. Также необходимо, составить схему охраняемого объекта, с четким обозначением границ территории, указанием наименования зданий, сооружений, нумерацией хранилищ подлежащих охране.

Руководителю охранного предприятия, не следует пренебрегать грубыми недостатками, обнаруженными в процессе обследования из-за боязни потерять заказчика, тем более, если эти недостатки не позволяют охране приступить к работе. Верным решением в этой ситуации будет, четко изложить свои рекомендации, разработать план по устранению недостатков и, обсудив с заказчиком условия, совместно приступить к их ликвидации. Профессиональная помощь в таком деле будет очень кстати.

Договор с заказчиком охранных услуг, заключается только после выполнения им необходимых требований охраны. В договоре, наряду с требованиями законодательства к составлению такого рода документов, обязательно следует отразить:

Наименование и точный адрес места нахождения охраняемого объекта;

Обязанности сторон;

Режим охраны (круглосуточный, почасовой и т.д.);

Вид вооружения поста (постов);

Форму ответственности и порядок возмещения ущерба заказчику;

Сумму, сроки и условия оплаты услуг охраны заказчиком;

Условия и порядок расторжения договора в одностороннем порядке.

В некоторых случаях, тем более, если права собственности клиента на охраняемый объект вызывают сомнения (например, если объект охраны арендован заказчиком), целесообразно будет договориться с заказчиком о предоплате за услуги. В обязательства заказчика охранных услуг, следует внести, своевременное и точное исполнение им требований охраны по устранению недостатков в технической укрепленности объекта, проявившихся в ходе работы, игнорирование которых, может привести к порче или утрате охраняемых материальных ценностей. Требования, излагаются в письменной форме с обязательной последующей регистрацией документа. По условиям договора, порча или утрата материальных ценностей по вине заказчика, должна снимать с охраны материальную ответственность.

Для выполнения обязательств, предусмотренных договором об охране того или иного объекта, «исполнитель», то есть охранное предприятие, представленное в лице первого руководителя, назначает сотрудников службы охраны, действующих в составе караула (дежурной смены). Караул - вооруженное подразделение охраны, назначенное для охраны и обороны объекта.

В задачи караула, входит:

Надежная охрана и оборона объекта при попытках хищения, порчи имущества, вооруженного нападения (данная задача может быть возложена только на вооруженную смену, невооруженная, ограничивается своевременным оповещением о нападении);

Осуществление контроля, за соблюдением пропускного (если он предусмотрен), внутриобъектового и внутрипроизводственного режима.

Наряду с основными задачами, на караул (дежурную смену охраны) возлагаются функции по поддержанию трудовой дисциплины среди работающего на охраняемом объекте персонала, во избежание возможности причинения умышленными или неумышленными действиями работников охраняемого объекта, имущественного ущерба заказчику охранных услуг.

Состав караульной службы, определяется приказом руководителя охранного предприятия. В состав караула, назначаются вооруженные штатным оружием (спецсредствами), имеющие соответствующие допуски (разрешения, лицензии), разрешающие заниматься данной деятельностью лица, из числа сотрудников службы охраны охранного предприятия.Личный состав караула, должен быть вооружен исправным оружием, готовым к применению, обеспечен средствами связи, осветительными приборами и другим имуществом (техникой), необходимым для несения службы.

Караульная служба, подчиняется только руководителю охранного предприятия (начальнику охраны) или лицу, его замещающему и выполняет все приказы и распоряжения, исходящие от него, в соответствии с действующим законодательством. Организация несения караульной службы на объекте, основывается на инструкции, утвержденной руководителем охранного предприятия (предварительно согласованной с заказчиком охранных услуг) и схеме охраняемого объекта. В инструкции, описывается порядок несения службы (караульными сменами, дежурными сменами охраны) на конкретном данном объекте. В ней определяется:

Состав караульной смены (численность охранников);

Количество постов (охраняемых участков);

Порядок подчинения (степень ответственности должностных лиц);

Порядок допуска на территорию (к хранилищам и т.д.);

Тип вооружения (вид оружия, количество и т.д.);

Форма одежды (строгое определение внешнего вида личного состава караула на каждом посту);

Способ охраны территории (тактика охраны территории, зданий, сооружений, помещений и хранилищ) объекта;

Обязанности должностных лиц состава караульной смены (в том числе, при получении тревожного сигнала, возникновении пожара и т.д.);

Порядок и условия применения оружия;

Порядок приема-сдачи дежурства и другие особенности несения службы на объекте.

Во избежание неприятных сюрпризов, как результат не верных, не продуманных действий караульной смены (охранников), инструкция, должна четко регулировать действия сотрудников охраны в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей. Личный состав караула, обязан строго соблюдать установленную для караула форму одежды. Содержать в исправном состоянии оружие, средства сигнализации, связи, осветительные приборы и другую технику, находящуюся в их пользовании. Хорошо знать «аварийный план» и порядок действий, при эвакуации персонала с территории охраняемого объекта. Процедуру эвакуации персонала необходимо предварительно отработать (при содействии заказчика охранных услуг), с момента поступления тревожного сигнала, до выставления оцепления вокруг опасной зоны.

В состав караульной смены, входит: старший объекта (если необходимо), старший смены, старший наряда или поста (должность обычно вводится при охране крупных объектов, имеющих несколько постов), назначаемые руководителем охранного предприятия и караульные (охранники) по числу постов. При соответствующем оборудовании объекта, в состав караульной смены могут входить, оператор технических средств охраны (видеоконтроля) и кинолог.

Обязанности должностных лиц , входящих в состав караула:

Начальник службы охраны - является руководителем охранного предприятия или его первым заместителем. Разрабатывает и утверждает инструкции, план охраны (табель постам), корректирует своими приказами и распоряжениями действия караульной службы на охраняемом объекте. Проводит инструктаж караульной службы, обеспечивает караул необходимым для несения службы вооружением, боеприпасами, снаряжением и постовой документацией, а так же, налаживает взаимодействие караула с другими службами, имеющими отношение к деятельности охраняемого объекта и с местными службами правоохранительных органов. Проводит комплекс мероприятий, по контролю над несением караульной службы и исполнением личным составом караула требований инструкций, с целью обеспечения качественного выполнения задач, стоящих перед караулом, руководствуясь при этом договором, заключенным с заказчиком охранных услуг и действующим законодательством.

Старший объекта - должность, может быть введена на крупных или удаленных объектах, когда есть необходимость, в постоянном присутствии на объекте руководства службы охраны. Старший объекта, является заместителем начальника службы охраны и прямым начальником, для всей караульной службы объекта. Старший объекта, выполняет обязанности начальника службы охраны и подчиняется только ему или руководителю охранного предприятия.

Старший караульной смены (начальник караула) - является прямым начальником для всего личного состава караульной смены и подчиняется, только старшему объекта, начальнику службы охраны или руководителю охранного предприятия. Руководствуется инструкцией (приказами) по несению службы, утвержденной начальником службы охраны. Старший караульной смены, отвечает за охрану объекта во время своего дежурства, правильное несение службы личным составом караульной смены, сохранность имущества и исправность оборудования (аппаратуры), средств пожаротушения, сигнализации и связи на постах и в караульном помещении, а так же, за сохранность находящегося в караульном помещении имущества согласно описи. Обязан, принять дежурство у старшего отдежурившей смены, в соответствие с установленным порядком, произвести инструктаж караульных (охранников), заступающих на пост, довести до личного состава караула последние приказы и распоряжения руководства, касающиеся организации охраны данного объекта. Вести постовую документацию, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или его заместителю о результатах приема-сдачи дежурства. Лично проверять посты, следить за дисциплиной среди личного состава караула, требовать от них точного выполнения служебных обязанностей. Обо всех недостатках или неисправностях обнаруженных при приеме дежурства и в ходе несения службы, а так же, о любых происшествиях, произошедших на охраняемом объекте, докладывать начальнику службы охраны (руководителю охранного предприятия) или замещающим его лицам, а в случае необходимости, непосредственно владельцу охраняемого объекта.

Старший наряда (поста) - подчиняется старшему караульной смены, отвечает за работу поста и охрану определенного участка согласно инструкции, так же, отвечает за правильность несения службы караульными на вверенном ему посту (участке). Обязан, при приеме дежурства, принять помещение поста, находящееся в нем оборудование, инвентарь и имущество согласно описи. Обо всех недостатках и неисправностях, выявленных при принятии дежурства и во время несения службы, докладывает старшему караульной смены.

Караульный (охранник) - подчиняется старшему наряда (поста) и старшему караульной смены. Обязан бдительно и дисциплинировано нести службу, ничем не отвлекаться, не оставлять пост пока не будет произведена смена. Соблюдать правила и инструкции, утвержденные начальником службы охраны, исполнять распоряжения старшего наряда (поста) и старшего смены, касающиеся несения службы. О результатах несения службы и обнаруженных недостатках, докладывает старшему наряда (поста) или, непосредственно старшему караульной смены.

Кинолог - подчиняется начальнику службы охраны, старшему объекта и старшему караульной смены. Отвечает за воспитание, содержание и качественную работу караульных собак на охраняемом объекте. Обязан, своевременно (согласно установленному расписанию) выставлять караульных собак на пост, осуществлять уход (кормление) и снимать их с поста. Должность, может быть совмещена с должностью караульного или старшего поста, в зависимости от квалификации, если это совмещение не ослабляет режим охраны объекта.

Оператор средств охранного телевидения - специально подготовленный сотрудник, в обязанности которого входит непрерывное наблюдение за объектом охраны при помощи технических средств и своевременное информирование караула о происходящем в зоне (секторе) наблюдения. Основной его задачей является: слежение за состоянием охраняемого объекта, предупреждение попыток несанкционированного проникновения на территорию, попыток хищения товарно-материальных ценностей, выявление подозрительных лиц и корректировка действий караула при тревожном реагировании. Оператор средств охранного телевидения подчиняется старшему караульной смены.

Исходя из соображений секретности, инструкция должна содержать только информацию общего характера, о порядке несения службы на охраняемом объекте, а такие вопросы, как определение расписания патрулирования, расстановка постов скрытого наблюдения, действия караула при задержании нарушителя и т.д. должны являться прерогативой старшего смены и решаться по его усмотрению. Специфическую информацию, например, о конкретных действиях караула при получении того или иного тревожного сигнала (возникновении нештатной ситуации), лучше всего хранить в опечатанном конверте, который вскрывается уполномоченными лицами при возникновении соответствующей ситуации. Инструкция по несению караульной службы, как и вся служебная постовая документация, должна храниться в недоступном для посторонних лиц месте.

Прием объекта под охрану - процедура, требующая от личного состава караула максимальной бдительности и серьезности, потому как, с момента завершения комплекса мероприятий по приему объекта под охрану, дежурная смена охраны, принимает на себя юридическую ответственность (в том числе и уголовную) за все происходящее на объекте. Если дежурная смена состоит из двух и более человек, то руководителем охранного предприятия (подразделения) назначается старший смены, из числа наиболее подготовленных и опытных сотрудников, как правило, имеющих более высокую квалификацию.

Прием объекта под охрану осуществляется под руководством старшего дежурной смены, в присутствии ответственного лица со стороны заказчика. В данную процедуру входит: проверка целостности сооружений, ограждений, замков, дверей, окон, запирающих приспособлений и других устройств (сооружений), исключающих беспрепятственное проникновение в охраняемое помещение (на территорию охраняемого объекта). Исправность освещения, исправность и укомплектованность средств пожаротушения, исправность технических средств охраны и средств связи. После чего, помещения (хранилища и т.д.) ставятся под охрану технических средств, опечатываются (пломбируются) и делается соответствующая запись в специальном журнале. В случае, если материальные ценности хранятся вне хранилищ, составляется соответствующий акт. При составлении акта о приеме под охрану товарно-материальных ценностей, проверяется целостность упаковки, сверяются номера изделий (укомплектованность), количество мест и т.д. Акт, подписывается старшим смены и лицом, сдающим ценности под охрану. В случае обнаружения недостатков, не позволяющих принять объект под охрану, старший смены докладывает руководству и действует согласно поступившим распоряжениям. Ключи от служебных помещений (хранилищ) помещаются в пеналы или специальный ящик и принимаются под ответхранение охраной в опечатанном виде. При длительной охране объекта в закрытом режиме, когда ответственное лицо со стороны заказчика отсутствует, объект принимается старшим смены, заступающей на дежурство, у старшего меняющейся смены. При этом выполняются те же процедуры, без вскрытия опечатанных хранилищ и помещений (проверяется целостность и соответствие пломб, оттисков печатей). А так же, осуществляется прием имущества, постовой документации, вооружения, средств связи и других материальных ценностей, находящихся в пользовании караула согласно описи. Прием-сдача дежурства подтверждается рапортом, который подписывается старшими обеих смен. Смена производится после доклада начальнику службы охраны или лицу, его замещающему (дежурному центрального поста). При осуществлении круглосуточной охраны, прием и сдача дежурства дежурными сменами, производится на основании графика дежурств. Смены должны сменяться каждые сутки. Одни и те же сотрудники, назначаются в караул, как правило, не чаще, чем через двое-трое суток. График дежурств и расписание смен, составляет руководитель охранного предприятия (подразделения). Дежурство считается принятым, после росписи в книге «приема-сдачи дежурства» старшего караульной смены, заступающей на пост.

Вывод объекта из-под охраны осуществляется в том же порядке.

Несение службы караулом, заключается в использовании тактических приемов и специальных навыков, для выявления признаков несанкционированного проникновения на охраняемый объект, пресечение попыток хищения товарно-материальных ценностей и защиты объекта от разбойных нападений. Охрану стационарных объектов, караульные (охранники), осуществляют способом патрулирования вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, путем обхода охраняемых ими сооружений, складов, хранилищ и т.д., не имеющих ограждения, с интервалом, обеспечивающим надежную охрану объекта, а также, наблюдением с вышек (постовых будок), если таковые имеются. В некоторых случаях, когда вокруг ограждения периметра объекта предусмотрена запретная зона, может быть организовано патрулирование с наружной стороны ограждения. Если на объекте используются для охраны караульные собаки, то их работу контролирует специально назначенный сотрудник (кинолог), остальными охранниками, состояние этих постов определяется наружным осмотром. При наличии на охраняемом объекте нескольких постов, за каждым постом закрепляется свой участок (сектор контроля) охраняемого объекта. Если задачи, возлагаемые на караульных (охранников), несущих службу на разных постах имеют различия, то эти особенности должны быть отражены в инструкции по несению службы. Караульные (охранники), при несении службы должны поддерживать постоянную связь со старшим караульной смены.

Пост контрольно-пропускного пункта (КПП), располагается таким образом, чтобы проникновение на территорию объекта было невозможно иначе, чем через КПП. При наличии на территории объекта запасных ворот, они запираются на замок, ключ от которого находится в распоряжении сотрудников, несущих службу на посту КПП или старшего караульной смены. Дежурная смена контрольно-пропускного пункта, осуществляет пропуск-выпуск физических лиц и автотранспорта согласно установленным для данного объекта правилам, а при необходимости, производит досмотр, к примеру, на предмет сверки номеров и количества мест фактически выносимых (вывозимых) товарно-материальных ценностей, с отмеченными в пропуске. Досмотр физических лиц и вносимого (выносимого) ими груза, с целью обнаружения опасных предметов, как правило, производится при помощи технического оборудования (газоанализаторы, арочные и ручные досмотровые металлоискатели (металлодетекторы), томографы, ультразвуковая, тепловизионная, рентгенотелевизионная и другая специальная техника). Для досмотра автотранспорта, используются смотровые площадки, позволяющие осмотреть транспортное средство сверху и (или) ямы, со специально отрегулированным освещением, позволяющим легко обнаружить посторонние предметы и нарушение поверхностного слоя на днище автомобиля (прицепа). При отсутствии досмотровых ям, для досмотра транспортных средств, сотрудниками охраны могут использоваться специальные приборы, техника (приспособления), позволяющие осмотреть трудно доступные участки (досмотровые зеркала на штативе, ручные и подкатные, досмотровые телевизионные комплексы, бароскопы и т.д.).

В случае обнаружения нарушителя, караул принимает меры к его задержанию, но преследование нарушителя с целью задержания, допускается в том случае, если не повлечет за собой ослабления режима охраны объекта. Задержание, производится в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением мер безопасности, во избежание возможности причинения вреда преступником, посторонним лицам. Задержанный, передается представителям правоохранительных органов по протоколу, копия которого, остается у старшего караульной смены и далее, передается руководителю охранного предприятия.

Личному составу караула запрещается:

Находится на объекте в нетрезвом состоянии;

Отлучатся с охраняемого объекта во время дежурства;

Оставлять без присмотра или передавать оружие посторонним лицам, в том числе, кому-либо из состава караула, не имеющему разрешения на право пользования данной единицей;

Самовольно допускать на территорию (в помещения) охраняемого объекта посторонних лиц или транспорт;

Снимать форму и снаряжение;

Отвлекаться от несения службы;

Вести частные разговоры по телефону.

Личному составу караула, так же, запрещается выполнять иные, посторонние функции, не относящиеся к служебным обязанностям, без соответствующего распоряжения руководства охранного предприятия.

Оружие , в течение всего времени несения службы караульной сменой, находится у сотрудника охраны, расписавшегося за его получение и из рук не выпускается. Временное хранение оружия, допускается только в специально оборудованном сейфе, внутри караульного помещения (если оно оборудовано оружейной комнатой). Заряжание оружия, производится перед выходом на пост (обход территории), при этом патрон в патронник не досылается, а разряжание и осмотр оружия - немедленно, по возвращении к караульному помещению. Оружие, должно постоянно находиться на предохранителе и сниматься с него, только перед непосредственным его применением, или осмотре. При заряжании и разряжании, ствол оружия, должен быть направлен вверх (под углом 45-60 градусов) и в сторону от окружающих зданий и сооружений. Если вблизи и вокруг караульного помещения, расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание производится в специально предусмотренном, освещенном месте, оборудованном пулеулавливателем. Оружие, боеприпасы и спецсредства, которые в данный момент охраной не используются, хранятся в оборудованном для их хранения сейфе, ключ от которого, находится у старшего смены или лица, ответственного за хранение оружия. В целях безопасности, при обращении с оружием следует считать, что оно всегда заряжено.

При пожаре. Караульный (охранник), заметивший пожар на объекте, обязан немедленно доложить о случившемся старшему смены и предварительно обесточив участок (помещение) охваченный огнем, попытаться своими силами и силами других караульных (охранников), используя штатные средства пожаротушения, находящиеся на объекте, локализовать, а по возможности и ликвидировать возгорание. Старший смены, после получения доклада от караульного (охранника) о возникновении пожара на объекте, обязан немедленно известить государственную противопожарную службу по телефону «01», а также, организовать эвакуацию персонала (если это необходимо) и незамедлительно известить владельца охраняемого объекта, начальника службы охраны или его заместителя. После чего, организовать встречу бойцов противопожарной службы. Но, несмотря на случившееся, караульная смена продолжает выполнять свои обязанности по охране объекта.

ВУ. При поступлении сообщения (анонимного телефонного и др.) о заложенном в помещении или на территории охраняемого объекта взрывном устройстве, караульный (охранник) должен, прежде всего, сохранять спокойствие, чтобы своими действиями не спровоцировать панику и не спугнуть информатора. Предпринять попытку получить о взрывном устройстве как можно больше информации (не в коем случае не следует тянуть время и пытаться позвать к телефону старшего смены или кого-либо из руководства объекта). Содержание вопросов и их последовательность, должны быть построены по убывающей относительно степени важности:

- где находится (находятся) и сколько их;

- время срабатывания или принцип приведения в действие ВУ;

- мощность ВУ;

- как выглядит (выглядят);

- кто установил ;

- кто сообщил .

После получения сообщения, личный состав караула приступает к эвакуации персонала с охраняемого объекта, руководствуясь аварийным планом и по возможности, не допуская людей в опасную зону. В процессе эвакуации, караул обязан проследить, чтобы все двери и окна помещений оставались открытыми (это способствует рассеиванию энергии ударной волны). Старший смены, немедленно сообщает о поступившем сигнале по телефону «02» и руководству охранного предприятия. По завершении эвакуации персонала, старший смены, силами личного состава караула выставляет оцепление вокруг объекта или опасной зоны. Караул, продолжает несение службы способом наружной охраны.

Личному составу караула, строго запрещается предпринимать попытки для обезвреживания взрывного устройства.

При проведении эвакуации персонала из здания, каждому охраннику необходимо помнить, что для минимизации степени ущерба от пожара, окна и двери помещений должны быть плотно закрыты (двери не заперты), что замедлит скорость распространения огня, а при угрозе взрыва, наоборот, окна и двери должны быть распахнуты настежь, что ослабит мощность ударной волны.

Касаясь вопроса организации и несения службы, нельзя не затронуть тему внешнего вида охраны, что, безусловно, влияет на работу охранного подразделения. Впечатления о качестве охраны в целом, у окружающих начинают складываться с оценки внешнего вида охранников и их манере поведения. Один только внешний вид, может многое рассказать о достоинствах человека или о его недостатках. С полной уверенностью можно сказать, что нелепо выглядящий в форме охранник не является профессионалом, так как профессионал, привык за время службы ее уважать. Уважение к форме - это, прежде всего, уважение к себе. Не стоит сомневаться в том, что ни кто не будет воспринимать всерьез и относится с уважением к неопрятному охраннику, одетому как «бомж» и не умеющему «связать двух слов» чтобы грамотно изложить свои требования. Через него просто будут «перешагивать», в связи с чем, возникновение конфликтных ситуаций на посту неизбежно и работа охраны в этом случае, превратится в одно сплошное чрезвычайное происшествие. Таким образом, внешний вид охраны, может прямо повлиять на криминогенную обстановку объекта, так как, любые преступления совершаются в том случае, если возникает благоприятная «почва» для их совершения. Отсутствие надежной охраны, это очень благоприятная «почва» для воплощения злого умысла. Пусть даже преступники ошибутся в выборе цели (что, к сожалению, случается редко), убедившись в том, что поверхностные суждения о качестве охраны объекта не оправдались, но стоит ли рисковать? В другом случае, злоумышленника может отпугнуть внушительный вид охраны и нежелательный интерес к этому объекту пропадет.

Эффективная система безопасности – надёжность и защищённость!

Организация охраны предприятия является составной частью его системы защиты. Основные её элементы – силы и средства, которые участвуют в решении важных задач по обеспечению безопасности.

Вопросы эффективной охраны объекта неразрывно связаны с внедрением пропускного и внутриобъектового режима. Такой комплекс мер по обеспечению защиты предприятия разрабатывается специалистами ЧОП «Ильгория».

От грамотной работы и рационального подхода к изучению уязвимых мест зависит целостность системы безопасности и возможность решения целого ряда задач, связанных с монтажом оборудования и установкой КПП.

ЧОП «Ильгория» уведомляет заказчика, что организация охраны предприятия – это целый ряд технико-организационных мероприятий, которые должны быть реализованы с целью создания надёжной системы защиты предприятия.

В первую очередь речь идёт о руководстве предприятия и персонале (административные сотрудники, технические рабочие), которые допущены к конфиденциальной информации.

Организация охраны людей, находящихся на объекте, регламентируется отдельным положением, которое действует с момента внедрения системы безопасности на предприятии. Документ утверждается заказчиком.

Основные цели – обеспечение личной безопасности людей. Причем это касается как повседневных условий работы предприятия, так и внештатных ситуаций. Сбережение здоровья и жизни людей – важный этап организации и работы охраны предприятия.

Сотрудники ЧОП «Ильгория» обеспечивают защиту руководства и персонала от морального и физического насилия со стороны третьих лиц. Любые попытки похитить человека или нанести ему вред будут пресечены.

Организационные мероприятия по сохранению коммерческой тайны

Организация охраны предприятия – это защита интересов заказчика от внутренних и внешних угроз. Коммерческая тайна стоит немалых денег и сотрудники ЧОП «Ильгория» должны приложить максимум усилий к тому, чтобы важные сведения не попали в руки злоумышленников.

Ими могут быть как сотрудники предприятия, решившие нажиться на продаже информации, так и третьи лица, которые извне пытаются нанести урон деятельности предприятия.

Организационные мероприятия связаны с порядком получения разрешения доверенными лицами – допуска в специальные зоны, где хранится важная финансовая документация.

Отводятся специальные места носителей, на которых сбережена конфиденциальная информация. Охранники не должны допускать того, чтобы без присмотра оставались важные документы.

Обеспечивается порядок ведения учета должностных лиц, которые имеют отношение к коммерческой тайне. Комплекс мер должен препятствовать промышленному шпионажу.

Организация охраны территории предприятия

Мероприятия, связанные с обеспечением безопасности на объекте, должны касаться и территории. Её следует проинспектировать с целью разработки детального плана охраны.

Специалисты ЧОП «Ильгория» должны детально изучить инфраструктуру, а также прилегающую местность. Вводится внутриобъектовый и пропускной режимы на объекте. Это позволит максимально снизить риски возникновения угроз.

Охране подлежат не только здания и сооружения, находящиеся на территории предприятия, но также автостоянки и площадки для отгрузки сырья или товара. Помимо прочего обеспечивается контроль над перемещением людей и автотранспорта.

Осуществляется регулярный обход территории. Личный состав патрулирует объект, проверяет запорные механизмы и решетки на предмет исправности. Имущество должно передаваться по смене в целости и сохранности.

Специалисты ЧОП «Ильгория» производят монтаж оборудования: системы видео- и аудиозаписи, охранно-пожарная сигнализация, пультовая и интегрированная системы. Выбор технических средств зависит от целей и задач по обеспечению безопасности на объекте.

Организация охраны материальных ценностей

Специалисты ЧОП «Ильгория» знают, что в защите от посягательств нуждаются не только люди, территория предприятия и коммерческая тайна, но и материальные ценности.

Организация охраны в данном направлении сводится к нескольким основным пунктам:

1. Отведение специальных мест для хранения материальных средств;

2. Создание защиты в виде ограждений, боксов и закрытых помещений;

3. Составление списка лиц, ответственных за перемещение материальных ценностей;

4. Утверждение заказчиком перечня этих работников предприятия;

5. Установка решеток и надёжных запорных механизмов на складах и помещениях;

6. Выдача материальных пропусков доверенным лицам;

7. Предупреждение нарушения порядка получения, ввоза/вывоза имущества.

Сохранность материальных ценностей – это одна из основных задач, которая стоит перед личным составом ЧОП «Ильгория». Комплекс мер должен обеспечить их защиту от несанкционированного вывоза, кражи или перемещения.

Организация пропускного режима

Основные требования, предъявляемые к системе безопасности, - это её эффективность и надёжность. И во многом это зависит от правильной разработки и внедрения пропускного режима.

Это достигается путём точного и грамотного расположения контрольно-пропускных пунктов. Посты устанавливаются в тех местах, где важно обеспечить допуск людей на объект.

КПП организовываются на проходных, а также на входе в административное здание. Все посетители обязаны предъявить пропуск – временный или постоянный. Если гостя нет в списки лиц, допущенных на объект, то охранник должен связаться с руководством.

В таком случае управляющий выделяет из штата сотрудников сопровождающего человека. Это доверенное лицо должно встретить гостя и вместе с ним пройти в нужное место.

Организация охраны во время экстремальных ситуаций

Личный состав ЧОП «Ильгория» знает, что неправомерные действия, связанные с несанкционированным доступом на объект, могут послужить для злоумышленников поводом для создания опасной ситуации.

В том случае, если на охраняемую территорию пробрались непрошеные гости, сотрудники охранного агентства должны выявить путь их доступа на объект, определить их число и провести задержание с последующей передачей правоохранительным органам.

В случае пожара организация охраны предприятия сводится к грамотной эвакуации людей и материальных ценностей; поиску очага возгорания; самостоятельному тушению и вызову пожарной службы.

Организация охраны предприятия – это подготовка личного состава к реагированию на возникновение и других ситуаций. Например, проработка действий в случае обнаружения постороннего предмета.

ЧОП «Ильгория» обеспечит грамотную защиту предприятия с внедрением комплекса мер, монтажом оборудования, установкой постов и контролем над перемещением сотрудников, гостей и материальных ценностей.

Эффективная система безопасности – надёжность и защищённость!

Создание охранного подразделения в службе безопасности предприятия в значительной степени увеличивает его потенциал. Деятельность охраны является во многих случаях последним рубежом, который необходимо преодолеть преступникам. Кроме того, наличие открыто и эффективно действующей охраны является для потенциальных правонарушителей профилактической мерой. О роли охраны американские специалисты замечают: "Охрана людей и защита их имущества - одна из самых главных проблем, всегда стоявших перед обществом в процессе его исторического развития...".
Объектом охранной деятельности является защита имущества предприятия и физическая защита его персонала. Соответственно, элементами объекта охранной деятельности являются:

1. весь комплекс производственных, складских, торговых и других помещений;
2. отдельные здания, служебные комнаты и т.д., находящиеся внутри территории предприятия;
3. транспортные средства, принадлежащие или арендуемые предприятием;
4. участки, на территории которых имеются (размещены) материальные ценности;
5. отдельные физические лица из числа персонала предприятия.

Первые четыре элемента объекта охранной деятельности, обычно, в практической деятельности и литературе называют - охраняемые объекты. Они делятся на стационарные и подвижные объекты. В зависимости от размера охраняемого объекта и занимаемой площади они подразделяются на малые, средние, большие и сверхкрупные объекты.
Существуют и другие классификационные признаки, определяющие виды охраны стационарных объектов (см. табл. 5.1.).
Охраняемые лица в свою очередь подразделяются на две группы:

1. руководители различного ранга (директор, его заместители, главный бухгалтер и другие);

Таблица 5.1.
Классификационные признаки, определяющие виды охраны стационарных объектов

Классификационный признак	Виды охраняемых стационарных объектов
1. Режим работы персонала объекта.	Объект, персонал которого работает в одну смену. Объект, сотрудники которого работают в двухсменном режиме. Объект, персонал которого работает круглосуточно.
2. Район расположения охраняемого объекта.	Объект, расположенный вне охраняемой зоны. Объект в отдельно стоящем здании или занимающий часть другого помещения или территории.
3. Техническая укрепленность объекта.	Очень хорошо укрепленный объект, теоретически и практически не имеющий уязвимых мест. Хорошо укрепленный объект, имеющий некоторое количество уязвимых мест, которые известны охране и в принципе могут контролироваться ее сотрудниками. Слабо укрепленный объект, имеющий большое количество уязвимых мест, многие из которых охрана не способна контролировать.
4. Важность объекта.	Особо важные объекты с повышенной стоимостью (значимостью) материальных ценностей или опасностью охраняемых объектов. Особо важные объекты. Важные объекты. Простые объекты. Простые объекты с низкой стоимостью (значимостью) охраняемых материальных ценностей.

1. вспомогательный персонал (например, кассир).

Система обеспечения безопасности объекта охранной деятельности должна строиться на следующих принципах:

1. Комплексность. Применение всех возможных средств защиты (должно быть согласовано с возможными видами потенциальных и реальных угроз, при этом средства защиты (т.е. средства предупреждения, обнаружения, отражения и ликвидации угрозы) должны функционировать как единый механизм защиты, взаимно дополняя друг друга.
2. Эшелонирование. Это создание нескольких последовательных рубежей защиты таким образом, чтобы наиболее важная зона безопасности охраняемого объекта находилась внутри других зон.
3. Равнопрочность. Необходимо, чтобы все участки всех рубежей, защищающих зону безопасности, были "равнопрочными" с точки зрения вероятности реализации угрозы.
4. Разумная достаточность. Требует выбора некоторого приемлемого уровня безопасности охраняемого объекта, при котором риск и размер возможного ущерба находились бы в разумных пределах.
5. Непрерывность. В процессе функционирования системы обеспечения безопасности не должно быть перерывов в ее работе, которыми может воспользоваться правонарушитель.

Основной целью деятельности охранного подразделения является пресечение несанкционированного проникновения посторонних лиц на охраняемый объект и защита физической неприкосновенности охраняемых сотрудников предприятия. Для достижения этой цели необходимо
реализовать следующие задачи: организации рациональной и эффективной службы охранников; внедрения и эксплуатации комбинированных средств защиты; организации профилактических мероприятий по пресечению несанкционированного доступа на охраняемый объект и т.д.
Достижение вышеуказанных целей и задач возможно на основе реализации следующих охранных функций: защиты персонала предприятия от насильственных преступлений; охраны имущества предприятия; организации инженерно-технической защиты охраняемого объекта; обеспечения порядка в местах проведения руководством предприятия массовых мероприятий; устранения причин, порождающих, и условий, способствующих совершению преступлений в отношении собственности предприятия и совершению насильственных преступлений в отношении его персонала.
Рассмотрим функции охранного подразделения более подробно.

Еще по теме Организация охраны объекта:

1. ПРОИЗВЕДЕНИЯ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСКУССТВА КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
2. Рекомендации выбора камер в зависимости от особенностей объекта охраны