VLADA MOSKVE

NARUDŽBA

O integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve"

Dokument s izmjenama:
(Službena stranica gradonačelnika i vlade Moskve www.mos.ru, 02.07.2015.);
(Službena web stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 10/04/2017);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 21.12.2017.).
____________________________________________________________________

U svrhu razvoja Jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve i pružanja pristupa izvršnim vlastima grada Moskve prostornim podacima i metapodacima o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve:
(Preambula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

1. Staviti u komercijalni rad integrirani automatizirani informacijski sustav "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (u daljnjem tekstu IAIS EGIP).

2. Odobriti Pravilnik o integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (dodatak).

3. Utvrditi da je Odjel za informacijske tehnologije grada Moskve operater IAIS EGIP-a, kao i ovlašteno izvršno tijelo grada Moskve, odgovorno za reguliranu provedbu razmjene informacija između sudionika informacijske interakcije unutar okvir Jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve.
nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP; s izmjenama i dopunama naredbom moskovske vlade od 21. prosinca 2017. N 743-RP.

4. Za prepoznavanje nevažećih:

4.1. Nalog moskovske vlade od 1. listopada 2009. N 2578-RP "O stvaranju Koordinacijskog vijeća za program razvoja jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve."

4.2. Nalog moskovske vlade od 24. studenog 2009. N 3007-RP "O puštanju u rad komercijalne operacije".

4.3. Nalog moskovske vlade od 26. srpnja 2011. N 566-RP „O puštanju u komercijalni rad integriranog automatiziranog informacijskog sustava „Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve“ (prva faza).“

5. Povjeriti kontrolu nad provedbom ove naredbe ministru moskovske vlade, voditelju Moskovskog odjela za informacijske tehnologije A.V. Ermolaevu.

gradonačelnik Moskve
S. S. Sobyanin

Primjena. Propisi o integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve"

1. Opće odredbe

1.1. Pravilnik o integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (u daljnjem tekstu: Pravilnik) definira temelje za funkcioniranje integriranog automatiziranog informacijskog sustava "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (u daljnjem tekstu: IAIS EGIP), sastav sudionika informacijske interakcije korištenjem IAIS EGIP (u daljnjem tekstu IAIS EGIP). sudionici informacijske interakcije), njihova prava i odgovornosti.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

1.2. IAIS EGIP je državni informacijski sustav grada Moskve koji omogućuje prikupljanje, obradu, ažuriranje, pohranu, distribuciju, razmjenu i korištenje prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

1.3. IAIS EGIP uključuje prostorne podatke i metapodatke o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, predstavljene u dvodimenzionalnim i trodimenzionalnim prikazima, pokrivajući tlo, podzemlje i nadzemlje, međusobno povezane jednom koordinatnom osnovom, što vam omogućuje da prikazivati ​​i obrađivati ​​prostorne objekte istovremeno iz različitih skupova podataka bilo kojeg mjerila, uključujući nizove tematskih podataka iz različitih informacijskih izvora.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

1.4. IAIS EGIP sastavni je dio infrastrukture prostornih podataka grada Moskve, što je skup urbanih informacijskih resursa, tehnologija, sustava, pravnih akata potrebnih za prikupljanje, obradu, ažuriranje, pohranu, distribuciju, razmjenu i korištenje prostornih podataka i metapodataka.

1.5. Glavni ciljevi stvaranja IAIS EGIP su:

Razvoj geoinformacijskih tehnologija u gradu Moskvi kroz integrirani pristup korištenju prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, te razvoj integracijskih procesa;
naredbom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

Formiranje i razvoj informacijske baze prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, za korištenje od strane javnih tijela grada Moskve u aktivnostima za razvoj grada Moskve i poboljšanje sigurnosti grada kao cijelo;
(Crta s izmjenama i dopunama, stupila na snagu naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

Poboljšanje kvalitete javne uprave, pružanja državnih i drugih usluga učinkovitijom uporabom prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve;
(Crta s izmjenama i dopunama, stupila na snagu naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

Smanjenje proračunskih troškova za razvoj i održavanje informacijskih resursa jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve uklanjanjem dupliciranja rada na stvaranju i ažuriranju prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve.
(Crta s izmjenama i dopunama, stupila na snagu naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

1.6. Ciljevi IAIS EGIP su:

Automatizacija procesa stvaranja informacijske baze prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve;

Praćenje kvalitete javne uprave, pružanja državnih i drugih usluga korištenjem prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve;

Osiguravanje otvorenog pristupa građanima grada informacijama o razvoju teritorija grada Moskve.
(Odlomak je dodatno uključen naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

1.7. Glavne funkcije IAIS EGIP su:

Prikupljanje, obrada i analiza prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve;

Pružanje pristupa prostornim podacima i metapodacima o objektima koji se nalaze na području grada Moskve;

Pružanje povratnih informacija između sudionika informacijske interakcije u vezi s kontrolom kvalitete prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve i usluga koje se pružaju na temelju takvih podataka.
(Odlomak je dodatno uključen naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

1.8. Informacijske resurse IAIS EGIP koriste drugi informacijski sustavi grada Moskve, tijekom čijeg rada se obrađuju prostorni podaci i metapodaci o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve za rješavanje gradskih problema, kao i problema povezanih s formiranje prostornih podataka objavljenih u javnoj domeni.
(Odlomak je dodatno uključen naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

2. Sudionici informacijske interakcije

2.1. Sudionici informacijske interakcije pomoću IAIS EGIP su korisnici i dobavljači informacija u IAIS EGIP, kao i ovlašteno tijelo IAIS EGIP, operater IAIS EGIP.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 21. prosinca 2017. N 743-RP.

2.2. Korisnici informacija su tijela državne uprave grada Moskve, građani i organizacije kojima su potrebne specifične informacije sadržane u jedinstvenom geoinformacijskom prostoru grada Moskve, a koje pružaju drugi sudionici informacijske interakcije.

Državne vlasti grada Moskve korisnici su svih informacija sadržanih u IAIS EGIP (uključujući informacije za službenu upotrebu).

Građani su korisnici javnih informacija sadržanih u EGIP IAIS.

Organizacije su korisnici javnih informacija sadržanih u IAIS EGIP, kao i, na njihov zahtjev, informacija za službenu uporabu.

2.3. Davatelj informacija - državna tijela grada Moskve i organizacije koje su vlasnici informacijskih resursa, imaju potrebne informacije i daju ih drugim sudionicima informacijske interakcije.

2.4. Ovlašteno tijelo IAIS EGIP je izvršna vlast grada Moskve, odgovorna za reguliranu provedbu razmjene informacija između sudionika informacijske interakcije.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 21. prosinca 2017. N 743-RP.

3. Sastav informacijskih resursa integriranog automatiziranog informacijskog sustava "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve"

(Odjeljak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu nalogom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

3.1. IAIS EGIP uključuje:

3.1.1. Podsustave definira operater IAIS EGIP u operativnoj dokumentaciji IAIS EGIP.

3.1.2. Skupovi prostornih podataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve, uključujući osnovne prostorne podatke i tematske (industrijske) prostorne podatke.

3.2. Za potrebe ovog Pravilnika:

3.2.1. Pod osnovnim prostornim podacima o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve podrazumijevaju se digitalni podaci o prostornim objektima koji su dopušteni za objavu u javnoj domeni, a karakterizira ih stabilnost njihovog prostornog položaja tijekom vremena i koriste se za pozicioniranje (određivanje lokacije) drugi prostorni objekti koji ne sadrže informacije koje su državna imovina, tajne, kao i druge informacije čiji je pristup ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3.2.2. Tematski (industrijski) prostorni podaci o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve odnose se na digitalne podatke o prostornim objektima koji su dopušteni za objavu u javnoj domeni, a koji se odnose na određeno područje odnosa s javnošću i koriste ih izvršna tijela vlasti grada Moskve u vršenju svojih ovlasti.

3.3. Sastav osnovnih prostornih podataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve određuje operater IAIS EGIP.

3.4. Formiranje i ažuriranje osnovnih prostornih podataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve u IAIS EGIP provodi se na temelju Jedinstvenog urbanog kartografskog okvira Moskve na propisani način.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 3. listopada 2017. N 538-RP.

3.5. Sastav tematskih (industrijskih) prostornih podataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve određuje operater IAIS EGIP i odobrava zamjenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve - voditelj Ureda gradonačelnika i Moskovska vlada.

3.6. Formiranje i ažuriranje tematskih (industrijskih) prostornih podataka o objektima koji se nalaze na području grada Moskve u IAIS EGIP provodi se, između ostalog, korištenjem informacijskih resursa koji ne pripadaju gradu Moskvi.

4. Postupak informacijske interakcije i korištenja komponenti Jedinstvenog geografskog informacijskog prostora

4.1. Postupak informacijske interakcije između sudionika informacijske interakcije određen je pravilnikom o interakciji kojeg je odobrilo ovlašteno tijelo IAIS EGIP.

4.2. Obavlja se međusistemska razmjena prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, te objavljivanje takvih podataka na propisani način na službenim stranicama javnih tijela grada Moskve na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži. koristeći IAIS EGIP.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

4.3. Formiranje i ažuriranje informacijskih izvora IAIS EGIP provodi operater IAIS EGIP na temelju informacija koje dostavljaju davatelji informacija, korištenjem elektroničkog potpisa.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu nalogom moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

4.4. Prilikom organiziranja pružanja tematskih (industrijskih) prostornih podataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, IAIS EGIP također komunicira s informacijskim sustavima grada Moskve, koji se koriste za generiranje navedenih podataka u IAIS EGIP.
(Odlomak je dodatno uključen naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

4.5. Pružanje prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve u obliku otvorenih podataka provodi se u dogovoru s dobavljačima takvih podataka njihovim objavljivanjem na stranicama na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži, koje utvrđuje operater IAIS EGIP.
(Odlomak je dodatno uključen naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

5. Prava i obveze sudionika informacijske interakcije

5.1. Ovlašteno tijelo IAIS EGIP:

Crtica je izgubila snagu - nalog moskovske vlade od 21. prosinca 2017. N 743-RP;

Razvija propise za interakciju između sudionika informacijske interakcije;

Obavlja interakciju sa sudionicima informacijske interakcije u okviru provedbe ove odredbe;

Prati usklađenost sudionika informacijske interakcije sa zahtjevima utvrđenim ovim pravilnikom;

- osigurava razvoj (modernizaciju) i rad IAIS EGIP.
(Crta je dodatno uključena naredbom Vlade Moskve od 21. prosinca 2017. N 743-RP)

5.2. Operater IAIS EGIPAT:

Osigurava funkcioniranje IAIS EGIP-a u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije u području informacija, informacijske tehnologije i zaštite informacija, kao i zahtjevima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i Ministarstvo komunikacija i masovne komunikacije Ruske Federacije;

Osigurava rad IAIS EGIP 24 sata dnevno;

Provodi generiranje i ažuriranje prostornih podataka i metapodataka o objektima koji se nalaze na teritoriju grada Moskve, na temelju informacija koje daju sudionici informacijske interakcije;
(Crta s izmjenama i dopunama, stupila na snagu naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP.

Osigurava cjelovitost i dostupnost podataka IAIS EGIP za sudionike informacijske interakcije;

Održava retrospektivne podatke;

Provodi registraciju sudionika informacijske interakcije i omogućuje im pristup IAIS EGIP;

Pruža savjetodavnu podršku sudionicima informacijske interakcije o korištenju IAIS EGIP.

Određene funkcije IAIS EGIP operatera mogu se prenijeti na drugu izvršnu vlast grada Moskve, podređenu državnu agenciju grada Moskve ili drugu organizaciju odlukom IAIS EGIP operatera u skladu s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i pravni akti grada Moskve.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu nalogom moskovske vlade od 21. prosinca 2017. N 743-RP.

Operater IAIS EGIP nije odgovoran za točnost i potpunost podataka koje pružaju davatelji informacija.

5.3. Davatelj informacija:

Provodi formiranje i održavanje tematske komponente IAIS EGIP;

Osigurava točnost i potpunost dostavljenih informacija;

Poštuje zahtjeve i pravila za održavanje i korištenje IAIS EGIP podataka;

– osigurava pohranjivanje primarnih (početnih) informacija, osim u slučajevima kada je početni unos informacija proveden putem IAIS EGIP, te ih daje na zahtjev ovlaštenog tijela IAIS EGIP.
(Crta je dodatno uključena naredbom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 369-RP)

5.4. Korisnik IAIS EGIPAT:

Omogućuje pristup IAIS EGIP-u u skladu s utvrđenim pravilima interakcije;

Šalje prijedloge operateru IAIS EGIP za promjenu postupka davanja informacija;

U skladu sa zahtjevima operativne dokumentacije za korištenje podataka IAIS EGIP;

U skladu je sa zahtjevima zakona o zaštiti informacija s ograničenim pristupom i osiguravanju informacijske sigurnosti informacija koje se prenose korištenjem IAIS EGIP.

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"

Razgovor o potrebi stvaranja jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve.

Moskva je jedan od najvećih gradova na svijetu sa složenom infrastrukturom, jedinstvena metropola po svojoj teritorijalnoj organizaciji, strukturi i upravljanju. Grad ima informacijske sustave koji se temelje na suvremenim sredstvima prikupljanja informacija, čiji obujam konstantno eksponencijalno raste. Stoga se u mnogim zemljama i gradovima razvijaju integracijski procesi, osiguravajući konsolidaciju i racionalizaciju protoka informacija, stvarajući uvjete za formiranje jedinstvene informacijske infrastrukture.

Tijekom proteklih godina u Moskvi je pokrenuta intenzivna stambena izgradnja, rekonstrukcija i veliki popravci, grade se i rekonstruiraju prometne autoceste i komunalije, provodi se sveobuhvatno uređenje okoliša i druge vrste radova.

Općenito, u gradu postoji povoljna prilika za kombiniranje informacijskih resursa i stvaranje novih na njihovoj osnovi. Međunarodna iskustva pokazuju da se integracija različitih informacija najbolje provodi na temelju geografskih informacijskih tehnologija.

Vlada je odobrila “koncept stvaranja infrastrukture prostornih podataka (SDI)” na tri razine: federalnoj, teritorijalnoj i općinskoj. Na zakonodavnoj razini u Rusiji također je potrebno osigurati reguliranje odnosa u sferi stvaranja i razvoja IPD-a donošenjem odgovarajućih podzakonskih akata.

Pri projektiranju tehničkih komponenti IPD-a Ruske Federacije javlja se niz znanstveno primijenjenih problema.

1) Izvršiti strukturnu analizu svih prostornih informacija koje koriste izvršna tijela, velika poduzeća i drugi korisnici.

2) Potrebno je formalizirati opis informacija postavljenih u IPD, njihove odnose i upotrebu

Pristup korisnika informacijama sadržanim u saveznim i regionalnim resursima trebao bi se, kad god je to moguće, provoditi u načinu jednog prozora. EGIP grada Moskve kombinacija je nizova prostornih podataka o gradskom teritoriju, predstavljenih u dvodimenzionalnim i trodimenzionalnim prikazima, koji pokrivaju tlo, podzemlje i nadzemlje, međusobno povezane jednom koordinatnom osnovom.

U 2010. godini, Dekretom Vlade Moskve br. 162-PP, usvojen je Srednjoročni gradski ciljni program rada za razvoj EGIP-a grada Moskve za 2010.-2012. Glavni ciljevi programa bili su sljedeći.

1. Geodetska potpora jedinstvene geoinformacijske infrastrukture
2. Pružanje ažuriranih materijala korisnicima
3. Izrada trodimenzionalnog digitalnog modela grada Moskve
4. Inženjersko-geološko kartiranje
5. Osiguravanje međuresorne interakcije
6. Poboljšanje regulatorne, kadrovske, znanstvene i tehnološke podrške EGIP-a u Moskvi.

Logična arhitektura EGIP-a grada Moskve uključuje sljedeće glavne komponente:

Okruženje za međusustavnu razmjenu i pristup geoprostornim podacima izvršne vlasti

Središnje središte EGIP okruženja u Moskvi

Okruženje za online pristup prostornim podacima

Sustav geoportala sadrži tri glavna portala s različitim stupnjevima povjerljivosti:

A) Portal za otvoreni pristup

B) Servisni portal za izvršne vlasti Moskve

C) Režimski geoinformacijski portal izvršnih vlasti Moskve

Daljnji razvoj moskovskog EGIP-a mora se odvijati u sljedećim glavnim pravcima.

Razvoj i unapređenje pravne i regulatorne potpore za rad

Razvoj sastava i cjelovitost pruženih informacija

Stvaranje i razvoj višedimenzionalnog uređenja teritorija

Stvaranje i razvoj analitičkih sposobnosti

O integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve"

Kako bi se razvio Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve i osigurao pristup izvršnih tijela geoprostornim podacima: 1. Pustiti u komercijalni rad integrirani automatizirani informacijski sustav "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (u daljnjem tekstu IAIS). EGIP) 2. Odobriti Pravilnik o integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (prijava). 3. Utvrditi što je operater i državni naručitelj industrijskog rada IAIS EGIP, kao i ovlašteno izvršno tijelo odgovorno za reguliranu provedbu razmjene informacija između sudionika informacijske interakcije u okviru Jedinstvenog geografskog informacijskog prostora grada od Moskve. 4. Proglasiti nevažećim: 4.1. Nalog moskovske vlade "O stvaranju Koordinacijskog vijeća za program razvoja jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve." 4.2. Naredba vlade Moskve "O stavljanju u komercijalni rad". 4.3. Nalog moskovske vlade "O puštanju u komercijalni rad integriranog automatiziranog informacijskog sustava "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (prva faza)". 5. Nadzor nad provedbom ove naredbe povjeriti ministru moskovske vlade, voditelju A.V. Ermolaevu. P. P. Gradonačelnik Moskve S. S. Sobyanin Dodatak nalogu moskovske vlade od 20. ožujka 2012. N 120-RP Pravilnik o integriranom automatiziranom informacijskom sustavu "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" 1. Opće odredbe 1.1. Ova odredba definira strukturu integriranog automatiziranog informacijskog sustava "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve", metodu za odobravanje postupka informacijske interakcije između državnih tijela i organizacija (u daljnjem tekstu: sudionici informacijske interakcije) kako bi se osiguralo međusustavna razmjena i pristup jedinstvenom geoinformacijskom prostoru grada Moskve, sastav sudionika informacijske interakcije, njihova prava i obveze. 1.2. Integrirani automatizirani informacijski sustav "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" (u daljnjem tekstu IAIS EGIP) je državni informacijski sustav koji osigurava integraciju i pružanje geoprostornih podataka sadržanih u informacijskim resursima državnih tijela i organizacija. 1.3. IAIS EGIP uključuje prostorne podatke na području grada Moskve, predstavljene u dvodimenzionalnom i trodimenzionalnom obliku, pokrivajući tlo, podzemlje i nadzemlje, međusobno povezane jednom koordinatnom osnovom, što vam omogućuje prikaz i obradu prostornih objekte istovremeno iz različitih skupova podataka bilo koje razine, uključujući nizove tematskih podataka iz različitih izvora informacija. 1.4. IAIS EGIP sastavni je dio infrastrukture prostornih podataka grada Moskve, što je skup gradskih informacijskih resursa, tehnologija, sustava, pravnih akata potrebnih za prikupljanje, obradu, ažuriranje, pohranjivanje, distribuciju, razmjenu i korištenje prostornih podataka i metapodataka. 1.5. Glavni ciljevi stvaranja IAIS EGIP su: - razvoj geoinformacijskih tehnologija u gradu Moskvi kroz integrirani pristup korištenju prostornih podataka i razvoj integracijskih procesa; - formiranje i razvoj informacijske baze geoprostornih podataka za korištenje vladinih agencija u aktivnostima za razvoj grada Moskve i poboljšanje sigurnosti grada u cjelini; - unapređenje kvalitete javne uprave, pružanja državnih i drugih usluga učinkovitijom uporabom prostornih podataka; - smanjenje proračunskih troškova za razvoj i održavanje informacijskih resursa jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve uklanjanjem dupliciranja rada na stvaranju i ažuriranju prostornih podataka. 2. Sudionici informacijske interakcije 2.1. Sudionici informacijske interakcije pomoću IAIS EGIP su korisnici i dobavljači informacija u IAIS EGIP, kao i ovlašteno tijelo IAIS EGIP (operator IAIS EGIP). 2.2. Korisnici informacija su vladine agencije, građani i organizacije kojima su potrebne specifične informacije sadržane u jedinstvenom geoinformacijskom prostoru grada Moskve koje pružaju drugi sudionici informacijske interakcije. Državna tijela su korisnici svih informacija sadržanih u IAIS EGIP (uključujući informacije za službenu uporabu). Građani su korisnici javnih informacija sadržanih u EGIP IAIS. Organizacije su korisnici javnih informacija sadržanih u EGIP IAIS, kao i, na njihov zahtjev, informacija za službenu uporabu. 2.3. Davatelj informacija - javna tijela grada Moskve i organizacije koje su vlasnici informacijskih resursa, imaju potrebne informacije i daju ih drugim sudionicima informacijske interakcije. 2.4. Ovlašteno tijelo IAIS EGIP (operator IAIS EGIP) je izvršno tijelo nadležno za reguliranu provedbu razmjene informacija između sudionika informacijske interakcije. 3. Struktura integriranog automatiziranog informacijskog sustava "Jedinstveni geoinformacijski prostor grada Moskve" 3.1. Struktura IAIS EGIP uključuje: 3.1.1. Sustav operativnog pristupa geoprostornim podacima jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve informacijski je sustav namijenjen službenoj uporabi sudionika informacijske interakcije koji mu imaju pristup. 3.1.2. Okruženje za međusustavnu razmjenu geoprostornih podataka jedinstvenog geoinformacijskog prostora grada Moskve je informacijski sustav koji se sastoji od sistemske baze geoinformacijskih resursa i okruženja za razmjenu geoprostornih podataka, uključujući prostorne podatke u posjedu državnih tijela. 3.1.3. Automatizirani informacijski sustav "Elektronički atlas" informacijski je sustav dizajniran za pružanje službenih geoprostornih podataka moskovske vlade u javnoj domeni. 3.1.4 Tehnološki portal IAIS EGIP informacijski je sustav koji omogućuje pristup geoprostornim podacima IAIS EGIP i pruža opis informacijskih resursa IAIS EGIP. 3.2. Informacijski resursi IAIS EGIP uključuju osnovne prostorne podatke i tematske (sektorske) prostorne podatke. 3.3. Osnovni prostorni podaci uključuju otvorenu digitalnu kartografsku podlogu u mjerilima 1:25000 i 1:10000 Jedinstvene državne kartografske osnove grada Moskve (EGKO), uključujući sheme administrativno-teritorijalne podjele grada. 3.4. Formiranje i ažuriranje osnovnih prostornih podataka IAIS EGIP provodi se na temelju informacija koje daje ovlaštena organizacija za stvaranje i održavanje Jedinstvene državne kartografske baze Moskve. 3.5. Sastav tematskih (industrijskih) prostornih podataka utvrđuje operater IAIS EGIP na prijedlog davatelja informacija i odobrava ovlašteno tijelo IAIS EGIP. 4. Postupak informacijske interakcije i korištenja sastavnica Jedinstvenog geografskog informacijskog prostora 4. 1. Postupak informacijske interakcije između sudionika informacijske interakcije određen je pravilima interakcije koje je odobrilo ovlašteno tijelo IAIS EGIP. 4.2. Međusustavna razmjena geoprostornih podataka i objava službenih prostornih podataka na službenim stranicama državnih tijela na internetskoj informacijsko-telekomunikacijskoj mreži provodi se korištenjem IAIS EGIP. 4.3. Formiranje i ažuriranje informacijskih izvora IAIS EGIP provodi operater IAIS EGIP na temelju informacija koje dostavljaju davatelji informacija, korištenjem elektroničkog digitalnog potpisa. 5. Prava i obveze sudionika informacijske interakcije 5.1. Ovlašteno tijelo IAIS EGIP: - osigurava razvoj programskog i hardverskog dijela IAIS EGIP; - izrađuje propise za interakciju između sudionika informacijske interakcije; – komunicira sa sudionicima informacijske interakcije u okviru provedbe ove odredbe; – nadzire ispunjavanje uvjeta utvrđenih ovim pravilnikom od strane sudionika informacijske interakcije. 5.2. Operater IAIS EGIP: - osigurava funkcioniranje IAIS EGIP u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije u području informacija, informacijske tehnologije i informacijske sigurnosti, kao i zahtjevima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije i Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije; - osigurava rad IAIS EGIP 24 sata dnevno; - generira i ažurira prostorne podatke na temelju informacija sudionika informacijske interakcije; – osigurava cjelovitost i dostupnost podataka IAIS EGIP za sudionike informacijske interakcije; - vodi retrospektivne podatke; - provodi registraciju sudionika informacijske interakcije i omogućuje im pristup IAIS EGIP; - pruža savjetodavnu podršku sudionicima informacijske interakcije o korištenju IAIS EGIP. Određene funkcije operatera IAIS EGIP mogu se odlukom prenijeti na tijelo ili organizaciju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i grada Moskve. Operater IAIS EGIP nije odgovoran za točnost i potpunost podataka koje pružaju davatelji informacija. 5.3. Informator: - provodi formiranje i održavanje tematske komponente IAIS EGIP; – osigurava pouzdanost i potpunost danih podataka; - pridržava se zahtjeva i pravila za održavanje i korištenje podataka IAIS EGIP. 5.4. Korisnik IAIS EGIP: - pristupa IAIS EGIP u skladu s utvrđenim pravilima interakcije; - šalje prijedloge operateru IAIS EGIP za promjenu postupka davanja informacija; - udovoljava zahtjevima operativne dokumentacije za korištenje podataka IAIS EGIP; - udovoljava zahtjevima zakona o zaštiti podataka s ograničenim pristupom i osiguravanju informacijske sigurnosti podataka koji se prenose korištenjem IAIS EGIP.

Osnove formiranja jedinstvenog namjenskog geoinformacijskog prostora web tehnologijama

Vasilij Ivanov
Kandidat vojnih znanosti, Vojna akademija komunikacija nazvana po maršalu Sovjetskog Saveza S.M. Budyonny, Ministarstvo obrane Ruske Federacije, izvanredni profesor Odsjeka za organizaciju komunikacija. Diplomirao na Višoj vojnoj zapovjednoj školi veza u Ryazanu 1996.; Vojna akademija veza - 2007. godine. Disertaciju obranio 2010.
Nikita Borodin
Vojna akademija veza nazvana po maršalu Sovjetskog Saveza S.M. Budyonny, Ministarstvo obrane Ruske Federacije, operater znanstvene tvrtke. Diplomirao je 2015. na Nacionalnom istraživačkom sveučilištu za informacijske tehnologije, mehaniku i optiku u Sankt Peterburgu.

Glavni cilj stvaranja jedinstvenog geoinformacijskog prostora posebne namjene (USG SN) je formiranje u jedinstvenom informacijskom prostoru (UIS) višesektorskog (korištenje postrojbi Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, FSB-a, Ministarstva Emergency Situations) grupiranje postrojbi (snaga), elementi jedinstvene baze podataka (slika 1) i točke pristupa geoinformacijskim informacijama. EGP SN je namijenjen za dobivanje prostornih podataka o različitim područjima od strane različitih kategorija službenika zapovijedanja i nadzora u procesu izvršavanja zadaća borbene uporabe sastava i postrojbi tijekom borbeno obučnih aktivnosti i operacija.

Osobna uporaba geografskih informacijskih sustava ima brojne nedostatke:

• potreba za izdvajanjem velike količine memorije za pohranu vektorskih i rasterskih karata područja posebnih operacija (borbenih operacija) i područja odgovornosti na osobnim računalima (automatiziranim radnim stanicama) dužnosnika;
• otežano usklađivanje elektroničkih karata i njihovih klasifikatora između odjela (odsjeka) i stožernih službi i jedinica;
• nepostojanje jedinstvenog klasifikatora za iscrtavanje operativne situacije i njegovo zajedničko uređivanje od strane službenih osoba;
• korištenje tradicionalnih "papirnatih" tehnika pri radu s geografskim informacijskim sustavima;
• nepostojanje jedinstvene geoinformacijske baze podataka.

Istodobno, neka ministarstva energetike aktivno koriste poslužiteljski GIS i Web-GIS - sl. 2. U GIS SN slojevi i drugi podaci dolaze iz različitih izvora (izvori uključuju podatke dobivene od službenika odjela i središnjih službi). Svaki korisnik (službenik) razvija onaj dio informacija koje koristi i koje su mu potrebne za obavljanje određenih poslova, a ne cjelokupno informacijsko polje svog GIS-a.

Slojevi s podacima dolaze iz vanjskih izvora, od drugih GIS korisnika koji su u interakciji (službenici upravljačkih tijela Ministarstva obrane, FSB-a, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva za izvanredne situacije itd.) putem sustava za prijenos podataka. Potreba za podacima poticaj je korisnicima da dođu do novih podataka na najučinkovitiji i najbrži način, uključujući korištenje dijela baza za sebe od drugih korisnika GIS-a.

Tako danas upravljanje geoinformacijskim podacima u tijelima državne uprave obavlja više korisnika (službenika). Distribuirani rad s GIS-om podrazumijeva široke mogućnosti interakcije između mnogih korisnika (službenici koji rade s geografskim informacijskim sustavima) i informacijskih sustava (informacijski i referentni sustavi, sustavi za podršku odlučivanju, itd.). Zajednički rad korisnika s GIS-om pokazao je svoju učinkovitost u rješavanju različitih informacijskih i računskih problema.

Trenutačno su svi komunikacijski centri kontrolnih točaka (stožera) opremljeni serverima različitih kapaciteta, ali njihova niska opterećenost zahtijeva iznalaženje rješenja za njihovu upotrebu u interesu službenika kontrolnih točaka (stožera). Jedno takvo rješenje je koristiti ih kao GIS poslužitelje na web platformi.

Razmotrimo elemente distribuirane geografske informacijske mreže koja predstavlja temelj jedinstvenog geoinformacijskog prostora posebne namjene. GIS mreža uključuje sljedeće glavne elemente (slika 3):

• GIS portali s katalozima metapodataka gdje korisnici mogu pretraživati ​​i pronaći GIS informacije prema svojim potrebama;
• GIS čvorovi, gdje korisnici sastavljaju i objavljuju skupove GIS informacija;
• Korisnici GIS-a koji pretražuju, pristupaju i koriste objavljene podatke i usluge.

Službenici koji su korisnici GIS-a komuniciraju jedni s drugima kako bi dobili dijelove GIS podataka koji im nedostaju. Da bi to učinili, GIS čvorovima pristupaju preko GIS portala, koji su važna komponenta mreže sa sustavnim registrom različitih mjesta na kojima se pohranjuju skupovi podataka i informacija. Neki korisnici djeluju kao upravitelji podataka sastavljanjem i objavljivanjem svojih skupova podataka za dijeljenje. Registriraju svoje skupove informacija u katalogu portala. Pretraživanjem ovog kataloga drugi korisnici mogu pronaći i pristupiti skupovima informacija koje su im potrebne. GIS portal je web stranica na kojoj korisnici mogu pretraživati ​​i pronaći GIS informacije koje su im potrebne. Pružene mogućnosti ovise o rasponu mrežnih GIS podatkovnih usluga, kartografskih usluga i usluga metapodataka koji se nude. Povremeno portal portala GIS kataloga može provesti pregled kataloga pridruženih sudjelujućih stranica (GisWeb poslužitelji državnih ministarstava i odjela) kako bi se objavio i ažurirao jedan središnji GIS katalog. Stoga GIS katalog može sadržavati poveznice na izvore podataka koji su dostupni na ovoj i drugim stranicama.

Popis programskih alata za formiranje jedinstvenog geoinformacijskog prostora

Vrste softver	Imena softver
Programski alati za omogućavanje korisničkog pristupa prostornim podacima korištenjem jedinstvenog informacijskog prostora (UIS)	GIS "Operater"
Programski alati za rad s medijskim podacima u EIP-u	GIS poslužitelj
Geoinformacijski web servisi za rad s prostornim podacima
Programske komponente za održavanje banke (baze podataka) fotografija teritorija različitih rezolucija i učestalosti	Banka podataka središnjeg upravljanja i daljinskih istraživanja

Analiza GIS-a koji se koristi u ministarstvima i odjelima za provedbu zakona, algoritama za rad državnih službenika i softvera omogućila je identificiranje zadataka (slika 4) koje je potrebno riješiti prilikom razvoja Jedinstvene državne imovine.

Kako bi se osigurala interakcija i strukturno jedinstvo svih elemenata Jedinstvenog državnog registra ljudskih prava, potrebno je imati jedinstvene softverske komponente prikazane u tablici.

Kao i druge informacijske tehnologije, jedinstveni geoinformacijski prostor trebao bi osigurati jednostavnost implementacije aplikacija kreiranih na njegovoj jedinstvenoj osnovi. To se postiže stvaranjem jedne jezgre softverske platforme koja podržava različite vrste skupova geografskih podataka, napredno upravljanje podacima, uređivanje, analizu i alate za vizualizaciju.

Značajan zadatak je osigurati da službenici imaju pristup web resursu kako sa stacionarnih radnih stanica tako i s terena, dok korisnici moraju imati cijeli niz mogućnosti, čak i kada koriste komunikacijske kanale male brzine.

Da bi se omogućio daljinski pristup, potrebno je imati dovoljno razvijena sučelja za rad s podacima i raznim informacijskim proizvodima. Takva sučelja moraju pružati:

• rad s višedimenzionalnim arhivama podataka;
• prilično jednostavno i razumljivo upravljanje podacima (odabir, pretraživanje, uključivanje za prikaz željenih karakteristika itd.);
• brz odabir i prikaz različitih informacijskih proizvoda iz dovoljno prostranih arhiva koji omogućuju pohranu višedimenzionalnih podataka;
• simultani prikaz različitih vrsta informacija i njihova zajednička analiza;
• rad s prostornim informacijama i vremenskim serijama različitih informacijskih proizvoda;
• formiranje složenih proizvoda temeljenih na osnovnim na zahtjev korisnika (to je prije svega zbog činjenice da kod proširenja zadataka i mogućnosti nadzornih sustava jednostavno povećanje vrsta pohranjenih informacijskih proizvoda dovodi do nekontroliranog rasta arhive) količine, tako da se neki proizvodi moraju izraditi samo prema zahtjevima);
• pristup distribuiranim informacijskim resursima;
• online uvoz informacija iz raznih informacijskih sustava trećih strana;
• proširivost funkcionalnosti, kao i prikladne i fleksibilne postavke za rješavanje specifičnih problema;
• strog, ali fleksibilan sustav autorizacije korisnika za pristup različitim funkcijama i informacijskim proizvodima koji se koriste u sustavu;
• prikaz podataka na karti;
• osnovne funkcije rada s kartom;
• pretraživanje podataka u katalozima i njihovo prikazivanje;
• izvoz podataka.

Stvaranje Jedinstvenog državnog geografskog informacijskog sustava danas će omogućiti optimizaciju rada državnih službenika i raspodjelu resursa geoinformacijskih podataka. A razvoj komunikacijskih i automatiziranih sustava u ministarstvima moći će omogućiti stvaranje jedinstvenog telekomunikacijskog prostora i omogućiti pristup zajedničkim resursima geoinformacijskog prostora bilo gdje u zemlji.

Popis korištene literature:

1. Ivanov V.G., Panikhidnikov S.A., Nemcev E.A. Korištenje vojnogeografskog informacijskog portala kao tehnološke platforme za vojno-tehničku suradnju među dužnosnicima zajedničkog stožera ODKB-a. “Vojno-tehnička suradnja Rusije: povijest i suvremenost” / Materijali znanstvene konferencije, 2012. - St. Petersburg: Politehnika-service, 2013.
2. Web stranica "KB Panorama", http://www.gisinfo.ru.
3. Ivanov V.G., Panikhidnikov S.A., Mogilenko A.N. Interaktivna banka podataka kartografskih informacija // U: Aktualni problemi informacija i telekomunikacija u znanosti i obrazovanju. III međunarodni znanstveno-tehnički i znanstveno-metodološki skup: zbornik znanstvenih članaka. 2014. str. 829-833.
4. Gorbunov A.A., Ponomorchuk A.Yu., Ivanov V.G. Korištenje geografskih informacijskih sustava u donošenju upravljačkih odluka u jedinstvenom državnom sustavu za sprječavanje i reagiranje na izvanredne situacije // Znanstveni i analitički časopis “Bilten Državne vatrogasne službe Sveučilišta u Sankt Peterburgu Ministarstva za izvanredne situacije Rusije” . 2015. broj 2. str. 71-76.
5. Web stranica "GIS Technik", http://gistechnik.ru.
6. Ivanov V.G., Panikhidnikov S.A., Korolev K.V. Analiza suvremenih geografskih informacijskih sustava za primjenu u vojnim sustavima // U: Aktualni problemi informacijskih telekomunikacija u znanosti i obrazovanju. III međunarodni znanstveno-tehnički i znanstveno-metodološki skup: zbornik znanstvenih članaka. 2014. str. 820-825.

Zajednički geoinformacijski prostor grada Moskve

ISOGD grada Moskve

Moskva nije samo najbolji, već i jedan od najvećih i najsloženijih gradova na Zemlji. Glavni grad Ruske Federacije je jedinstvena metropola u smislu teritorijalne organizacije, strukture i upravljanja. U upravljanju gradom sudjeluju deseci odjela, odjela i službi koje su odgovorne za različita područja djelovanja. Sva su ta područja međusobno vrlo usko povezana, pa se donošenje odluka temelji na velikoj količini heterogenih informacija.

U Moskvi postoje složene strukture za upravljanje protokom informacija koje osiguravaju pravovremeni prijem informacija zainteresiranim stranama. Grad je stvorio različite informacijske sustave koji se temelje na suvremenim sredstvima prikupljanja i obrade informacija. Količina informacija eksponencijalno raste i morate biti u mogućnosti učinkovito upravljati njima. U tu svrhu razvijaju se integracijski procesi u mnogim zemljama i gradovima, osiguravajući konsolidaciju i usmjeravanje protoka informacija, stvarajući uvjete za formiranje jedinstvene infrastrukture. Moskva ovdje nije iznimka.

U ruskom urbanističkom planiranju, namjere u formiranju jedinstvene informacijske infrastrukture razvijene su u konceptu informacijskih sustava za podršku aktivnostima urbanog planiranja (ISOGD), formiranom na temelju općih načela državnog koncepta infrastrukture prostornih podataka.

Prostorni podaci važna su komponenta protoka informacija u gradu, budući da je većina informacija teritorijalna. Gotovo sve glavne gradske službe uključene su u stvaranje prostornih podataka, osiguravajući planiranje, izgradnju, rekonstrukciju, funkcioniranje i razvoj grada. Godine 1999., radi bolje usporedivosti prostornih podataka, gradska vlada odlučila je stvoriti jedinstvenu državnu kartografsku osnovu za Moskvu (EGKO), čiju je izradu i održavanje povjerila Mosgorgeotrestu. Ova je podloga nastala na temelju digitalnih topografskih planova, karata i dijagrama mjerila 1:2000 - 1:25000 te je puštena u komercijalnu upotrebu 2002. godine. Informacijski resurs EGKO se ažurira i dostavlja svim gradskim službama i organizacijama koje obavljaju poslove projektiranja i popisa. Time je značajno povećana pouzdanost i vjerodostojnost informacija, ubrzano i olakšano njihovo dijeljenje te značajno proširena informacijska razmjena prostornih podataka. Pokušalo se izraditi jedinstvene procedure za izradu prostornih podataka i unificirati formate razmjene, što je poboljšalo mogućnost razmjene podataka, ali nije riješilo probleme ažurnosti podataka. Propisi o razmjeni podataka rezultirali su kasnim primitkom informacija i nisu jamčili njihovu relevantnost tijekom sljedećeg razdoblja korištenja.

Generalni plan Moskve pokrenuo je stvaranje jedinstvenog informacijskog prostora

Nedostatak ili kašnjenje u primitku trenutnih podataka imalo je posebno akutan utjecaj na pripremu glavnog dokumenta grada - Općeg plana razvoja Moskve do 2025. Rad na ovom dokumentu dovršen je 2010. Proveden je u nekoliko projektne radionice grada i konsolidirane u Moskovskom institutu za generalni plan. Generalni plan Moskve složen je dokument koji, prema zakonu, uključuje 19 informacijskih skupina prostornih podataka, kombinirajući više od 50 kartografskih slojeva.

Izrada Generalnog plana temelji se na različitim početnim prostornim podacima od kojih se neki mogu mijenjati tijekom izrade dokumenta. To je znatno otežavalo rad i zahtijevalo stalnu usporedbu s novopristiglim prostornim informacijama iz drugih službi. Osim toga, tijekom javnih rasprava o Generalnom planu i rasprava u Gradskoj dumi, bili su potrebni hitni dodatni radovi na konverziji podataka iz različitih formata za njihovu prezentaciju u jedinstvenom geografskom informacijskom sustavu (GIS).

U tom smislu, proveden je rad na implementaciji takvog sustava. A kao integracijska platforma usvojeni su softverski proizvodi obitelji ArcGIS, instalirani u dva glavna centra za pripremu prostornih podataka za ovaj dokument: Institut generalnog plana Moskve i Komitet za arhitekturu i urbanizam Moskve (“ Moscomarchitecture”).

U 2009. godini gradska vlada također je raspravljala i usvojila koncept stvaranja jedinstvenog geoinformacijskog prostora Moskve (EGIS), čija bi implementacija omogućila korištenje suvremenih tehnoloških rješenja za optimizaciju razmjene prostornih podataka. Na temelju toga odobren je Srednjoročni ciljni program grada za 2010.-2012.

Bit koncepta je želja da se “integriraju prostorni podaci, omogućujući istovremeni prikaz i obradu prostornih objekata iz različitih skupova podataka bilo koje razine, uključujući tematske skupove podataka različitih korisnika.”

Bilo je potrebno u relativno kratkom vremenu razviti i implementirati temeljno novi pristup razmjeni prostornih podataka ne rušeći ustaljenu praksu stvaranja i korištenja prostornih podataka u službama koje imaju iskustva u korištenju geografskih informacijskih sustava, te osigurati mogućnost razvoja sustav kroz praktično povezivanje i proširenje broja sudionika. Poteškoća je bila u potrebi integracije informacija stvorenih i održavanih, doduše na jedinstvenoj kartografskoj osnovi, ali u različitim, često slabo usporedivim formatima prostornih podataka, temeljenih na različitim GIS tehnologijama i GIS sustavima koji se koriste u različitim servisima.

Treba napomenuti da je u Moskvi, kao iu drugim velikim gradovima, izbor specifičnih informacijskih tehnologija određen mnogim čimbenicima, uključujući ne samo ekonomsku komponentu implementacije sustava, već i različitu pravodobnost uvođenja tehnologija u različite industrije, postojeće iskustvo stručnjaka, format ulaznih podataka ili čak samo spontano rješenje. Međutim, u ovom slučaju prijenos usluga na jedinstvenu GIS platformu nije razmatran kao cjelovito rješenje, jer je to ne samo nemoguće, već je i nepraktično. Rješenje je traženo u novim standardima za razmjenu prostornih informacija koji se temelje na servisno orijentiranoj arhitekturi (SOA) koristeći međunarodne standarde za razmjenu prostornih informacija koje je razvio međunarodni konzorcij OGC (Open Geospatial Consortium). Ovaj pristup nije omogućio razvoj novih softverskih proizvoda ili objedinjavanje njihove upotrebe, već razvoj smjernica za povezivanje distribuiranih informacijskih čvorova za razmjenu poruka.

Servisno orijentirana arhitektura EGIP Moskva

Servisno orijentirana arhitektura uključuje tri glavne komponente: pružatelje usluga, korisnike usluga i registar usluga.

Na temelju toga razmatrana je opcija organiziranja EGIP-a na temelju rješenja geoportala (slika 1). Njegova je bit bila izgraditi višejezgrenu (distribuiranu) informacijsku strukturu sa središnjim čvorom u Moskomarhitekturi. Uloga središnjeg čvora je da ima dodatne funkcije EGIP operatera, osiguravajući svim sudionicima jedinstvenu kartografsku osnovu i platformu za razmjenu informacijskih resursa.

Riža. 1. Opća shema organizacije EGIP-a.

Kao takva platforma koristi se geoportal prostornih podataka izgrađen na ArcGIS tehnologiji. Posebno poslužiteljsko proširenje - ArcGIS Geoportal Extension (napomena urednika: u ArcGIS 10, redizajniran u novi proizvod Esri Geoportal Server) - omogućilo je brzu implementaciju platforme za interakciju u gradskom informacijskom krugu upravljanja gradom. Svrha geoportala je objediniti informacije o decentraliziranim prostornim podacima dostupnim u gradskim službama, koji se objedinjuju i stavljaju na korištenje u obliku standardnih geoservisa, kao i stvoriti jedinstvenu ulaznu točku za korisnike u to okruženje.

Geoportal je ugrađen u opći portal Moscomarchitecture, čiji je ulaz reguliran za registrirane korisnike koji imaju potrebna prava (uloge).

Funkcije temeljene na ulogama omogućuju: administratoru dodjeljivanje uloga, reguliranje rada portala te odobravanje ili obustavljanje korištenja podataka predloženih za registraciju; davatelji podataka – registriraju vlastite resurse prostornih informacija na geoportalu; korisnici mogu tražiti potrebne resurse, pregledavati resurse i raditi s dostupnim prostornim podacima.

Riža. 2. Opći prikaz portala.

Informacije objedinjene na portalu su metapodaci koje kreiraju vlasnici resursa prema standardnom predlošku geoportala (slika 2). Predložak metapodataka za prostorne podatke (geousluge i slojevi informacijskih podataka uključeni u njih) stvoren je na temelju međunarodnog standarda ISO 19115:2003 „Geografski informacijski metapodaci” i njegovog domaćeg profila: ruskog standarda GOST R 52573-2006 „Geografski informacija. metapodaci". Tijekom rada kreiran je poseban EGIP profil koji je omogućio korištenje standarda i istovremeno pojednostavljenje skupa metapodataka potrebnih za opisivanje prostornih resursa grada (slika 3). Metapodaci uključuju “obvezne” elemente metapodataka koji se odnose na njihovu jezgru, kao i niz elemenata koji nisu uključeni u jezgru, ali su bitni za katalogizaciju prostornih podataka.

Riža. 3. Stranica geoportala za unos metapodataka za izrađeni profil.

Radi lakšeg korištenja, portal je uključio tematske dijelove prostornih informacija koje preporučuje Moskovski institut sociokulturnih podataka. Omogućuju organiziranje informacija u odjeljke koji su poznati korisnicima. Raspodjela resursa među odjeljcima događa se automatski nakon unosa odgovarajućih metapodataka o pruženim resursima.

Značajnu ulogu u katalogu izvora igra sustav ključnih riječi koji olakšava i ubrzava tematsko pretraživanje izvora. Sustav pretraživanja koji koristi ArcGIS geoportal rješenje izgrađen je na najpoznatijoj i najpopularnijoj tražilici Apache Lucene, koja omogućuje indeksiranje i kompleksno pretraživanje informacijskih izvora po bilo kojem od parametara metapodataka ili njihovoj kombinaciji u stvarnom vremenu.

Korištenje portala pretpostavlja da se pronađeni popis resursa može spremiti za kasniji rad. U tu svrhu na portalu je kreiran sustav registracije korisnika koji omogućuje distribuirani pristup resursima i mogućnost kreiranja i korištenja „osobnog računa“.

Drugi važan element geoportala je geopreglednik (MapViewer) - posebna aplikacija za mapiranje koja vam omogućuje pregled ili potpuni rad s prostornim podacima registriranim na portalu. Potreba za ovakvom aplikacijom proizlazi i iz zadaće da korisnik na geoportalu ima sve potrebne alate za rad s kartografskim servisima.

U tu svrhu razvijena je Web aplikacija koja omogućuje rad s geoservisima geoportala, kao i mogućnost dodavanja bilo kojeg drugog standardnog kartografskog geoservisa: registriranog na EGIP geoportalu i neregistriranog, ali s URL-om kreiranim prema OGC standardima .

Prednost aplikacije je mogućnost izrade profila - vlastitih web projekata iz dostupnih podataka, kao i mogućnost spremanja tih projekata na osobni račun korisnika za kasniji rad. Izrađeni profili po želji mogu biti dostupni cijeloj grupi korisnika ili pojedinačni. Korisnicima portala već su na raspolaganju prikupljeni profili sa sastavom podataka utvrđenim Generalnim planom, sustavom SPRIT (Konsolidirani plan za regulaciju korištenja teritorija), MRGP (Praćenje provedbe Master plana Moskve), PZZ (Pravila o korištenju i uređenju zemljišta) itd. Ovi podaci dostupni su svakome sudioniku portala s dovoljnom razinom pristupa za početak ili jednostavno kao osnovna osnova za izradu vlastitog profila (Sl. 4).

Riža. 4. Primjer prikupljenog profila geoportala.

Ova web aplikacija vrlo je jednostavna za korištenje i ne zahtijeva posebnu obuku za rad s njom. U slučaju pitanja, korisnik se može obratiti na elektroničku pomoć koja je sažeto napisana s ilustracijama i objašnjenjima. Sustav pomoći dizajniran je u html formatu poznatom korisnicima weba s unakrsnim referencama unutar teksta i razvijenim sustavom pretraživanja.

Unatoč prividnoj jednostavnosti rada, funkcionalnost web aplikacije je dobro razvijena. Postoje svi potrebni standardni alati za rad s kartom: povećavanje/smanjivanje, pomicanje, odabir mjerila prikaza. Dodatno, razvijeni su alati za mjerenje, uzorkovanje i dobivanje informacija o objektima bilo kojeg sloja geoservisa.

Posebno treba istaknuti funkciju pretraživanja adrese koja je iznimno važna za rad s prostornim podacima u gradu. Adresu možete pronaći tako da u traku za pretraživanje unesete početna slova naziva ulice, zatim s ponuđenog popisa odaberete željenu ulicu, koja će vam zauzvrat ponuditi sve adrese za odabir. Ako je poznata puna adresa, lokaciju je moguće odmah pretražiti izravno na karti.

Tražilica je interaktivno povezana s kartom. Karta se može pomaknuti na područje pronađenog objekta uz zadržavanje prikazanog mjerila ili se karta može približiti odabranom objektu; također možete stvoriti prostornu oznaku.

U dijelu sadržaja nalazi se stablo administrativnih jedinica grada, kojem se pristupa odabirom željene razine hijerarhije, sve do određene ulice ili adrese.

Objekte možete pretraživati ​​u posebnom prozoru izgradnjom upita na temelju jedne ili više vrijednosti atributa u bazi podataka na kojoj se temelje usluge prostornih podataka.

Odabir objekata može se izvršiti i grafički: točka, linija, ocrtani poligon. Informacije o odabranom ili pronađenom objektu kao rezultat pretraživanja šalju se na karticu objekta - prikladan obrazac za pregled i analizu informacija o atributima.

O provedbi projekta

Za pilot pokretanje portala i testiranje njegove funkcionalnosti identificiran je ograničeni krug sudionika koji su ispunjavali nekoliko uvjeta:

• raspolaganje prostornim informacijama u digitalnom obliku i mogućnost pružanja istih u obliku kartografskih geoservisa;
• imati siguran kanal za prijenos informacija;
• posjedovanje mogućnosti korištenja kartografskih geoservisa u GIS sustavima koji se koriste u interne proizvodne svrhe.

Sudionici testiranja bili su Moskomarkhitektura, Moskovski institut za generalni plan, Mosgorgeotrest, Odjel za zemljišne resurse (DLR) i Odjel za politiku urbanog razvoja (DGP).

Svaki sudionik imao je instalirana tehnička sredstva za zaštitu prijenosa informacija i određen je volumen prostornih resursa koji su dostavljeni EGIP-u. Moskomarhitektura je djelovala kao dobavljač podataka i operater EGIP-a. Kao operater, MCA je pripremio i dostavio EGKO, koji je Mosgorgeotrest odašiljao, u informacijski prostor u obliku ubrzane (keširane) kartografske usluge.

Institut za generalni plan Moskve pripremio je niz kartografskih usluga povezanih s pružanjem generalnog plana grada. Odjel za zemljišne resurse evidentirao je i dostavio EGIP-u važne prostorne podatke o katastarskom upisu gradskog zemljišta. Odjel za urbanističku politiku kreirao je i registrirao servis o gradskim objektima u izgradnji.

Svi metapodaci o imenovanim resursima uneseni su u geoportal i nakon kontrole od strane administratora geoportala predani na korištenje.

Testiranje rada portala provedeno je korištenjem MapViewer Web aplikacije ugrađene u geoportal, kao i u postojećim vlasničkim aplikacijama DZR i DGP, koje su usluge koje se pružaju na portalu povezivale s radnim mjestima zaposlenika.

Rezultati testiranja omogućili su visoku ocjenu učinkovitosti implementacije EGIP-a i mogućnosti uvođenja sustava u industrijsku upotrebu bez značajnih dodatnih troškova.

Naravno, ništa nije savršeno odmah. Još uvijek nije sve zadovoljavajuće za EGIP operatera i njegove korisnike u novonastaloj EGIP arhitekturi. Glavna poteškoća leži u razini ograničenja pristupa podacima, koja je prvenstveno povezana s ograničenjima korištenja EGKO-a. To podrazumijeva značajno kompliciranje interakcije informacijskih čvorova s ​​formiranjem sigurnih kanala za razmjenu informacija, te sužavanje broja sudionika u razmjeni informacija. Dakle, još je prerano da obični Moskovljanin postane punopravni korisnik informacija EGIP-a.

Druga poteškoća je različita informiranost i tehnička pripremljenost nositelja informacija. Neki od njih neće moći brzo pružiti Egiptu svoje geousluge u bliskoj budućnosti. Njihove informacije, iako vrlo tražene, ostat će dostupne “na papiru” ili u elektroničkim formatima i oblicima koji nisu prikladni za široku upotrebu.

Ovo je Moskva. Želio bih da to bude ne samo glavni grad u zemlji, već i najmoderniji u području informacijske tehnologije. Operater EGIP ima velike planove. Ako se ostvare, neka tako i bude.